第三节 太平洋战争爆发后的中国

一、中国成为同盟国之一、平等条约

一九三九年七月，日本准备南进，除了为阻断中国与越南交通外（见684页），最后是囊括印度以东、澳洲以北地区。一九四○年九月，日军占领北越前后，美国一再抗议，并于一九四一年二月，与英国重申反对日本南进之意。三月，日本新任驻美大使野村吉三郎向国务卿赫尔提出一谅解方案，包括日军自中国撤退，不索赔偿，协议门户开放方针，重庆政府与南京政府合并，承认满洲国。俟中国接受，日本愿依据善邻友好、共同防共、经济合作三原则，直接与中国新政府商谈具体和平事项。如重庆政府拒绝，美国应不再予以援助。美国要求先确认各国主权与领土完整，不干涉他国内政，维护机会平等，不扰动太平洋现状为原则。

德、俄战起，一九四一年七月二日，日本御前会议，决先建立“大东亚共荣圈”，强化南进态势，解决中国问题，不惜对英、美开战，暂不加入德、意战争，而以外交手段，防止美国参战。七月二十八日，

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日军登陆西贡，罗斯福以情势严重，八月十七日，面交野村声明两件，日本如再有侵害邻邦行动，美将采必要步骤。日本必须停止扩张，同意维护太平洋和平。十月二日，赫尔建议中、日休战三个月，日本不再南进，不攻云南，然后自越南撤兵，美国即放松对日经济封锁。日本因军部反对，近卫去职，陆军大臣东条英机任首相。

十一月一日，大本营与内阁联席会议，决定只与美国谈判南方问题，至于中国问题，应由日本自行解决。如十二月初仍无结果，即对美、英发动武力。十一月五日，经御前会议裁定，并加派前驻德大使来栖三郎为赴美特使。

十一月十七、十八日，来栖分向罗斯福、赫尔表示，拒绝即自中国撤退全部日军。二十日，提出最后方案，除越南外，日、美均不向东南亚及太平洋作军事扩张，在对华和平恢复后，日军自越南撤退。美国停止其偏袒态度与行动，日、美合作向荷属东印度取得必需物资，恢复日、美通商，美国给日本所需汽油。二十二日，美方曾拟一临时协定草案，日、美均不在太平洋地区使用武力，日本减少在越南北部驻军，不进攻云南，美国可放松对日制裁。蒋委员长以美国不提撤退在华日军，仍有牺牲中国对日妥协之意，命驻美大使胡适，坚决反对，英国亦不同意日军留驻越南。①二十六日，美国放弃草案，另提九原则及十点，要旨为不侵犯太平洋一切国家的领土主权，通商机会及待遇平等，日军自中国、越南撤退，除重庆国民政府外，日、美均不援助任何政权，并放弃在华各种特权。二十七日，东京接到野村的报告，认为不能容忍美国提案，已无讨论余地，特别是撤兵及支持重庆政府两点，惟有开战。二十九日，东条在重臣会议演说，必须对美、英报复。

三十日，又在内阁会议强调对美、英之战，不能迁延时机，否则日本经济将陷于绝境。十二月一日，御前会议，决与英、美，荷开战。六日，罗斯福亲电日本天皇，要求日本退出越南。蒋委员长亦通知罗斯福，决不放弃东北。

十一月二十七日，日本舰队已向夏威夷进发。十二月八日，突袭

——————————①胡适任驻美大使，始于一九三八年十月，一九四一年十一月日、美谈判时，赫尔不时将内情告知胡适及英、荷、澳大使。

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太平洋美海军基地珍珠港，太平洋其他地区日军亦四出攻击，美、英与日本互相宣战。四年多来，中国苦撑待变的希望成为事实，兴奋可知，亦正式对日本宣战并及德、意。蒋建议成立中、美、英、荷、澳联合作战委员会，共同保卫香港、菲律宾、新加坡、缅甸、荷属东印度，并请苏俄参加。因苏俄婉辞，仅由中、美、英于十二月二十三日在重庆召开一次军事会议，无重要决定。英首相丘吉尔以美国特别重视对日战争，亲访华盛顿，力主先进攻德国，对日暂取守势。美国军方亦认为德国为主要敌人，遂决定先欧后亚战略。一九四二年一月一日，美、英、俄、中等二十六个同盟国发布联合国宣言，全力对德、意、日轴心国作战，中国开始列入四强。罗斯福为鼓舞中国士气，提高蒋的声望，推为同盟国中国战区最高统帅，包括越南、泰国，对于中国来说，并无裨实际。

日军突袭珍珠港以来，在大平洋地区所向披靡，月余之间，连占关岛、香港、马尼刺，横扫南洋，直迫缅甸，惟在中国战场遭受挫折。一九四一年十二月二十四日，日军自湖南岳州南侵长沙，中国军队俟其深入，加以包围、侧击，一九四二年一月十五日，被逐回原地，是为第三次长沙之捷，亦为同盟国的第一次胜利，英、美一致表示欢欣称道。

中国为卫护滇缅交通，愿协防缅甸。英国以情势紧急，勉强同意。一九四二年二月，蒋委员长访问印度，劝英国宣布印度为自治领，印度暂放弃独立要求，合力以抗日本。丘吉尔成见不变，印度领袖甘地反应冷淡。缅境英军为保存实力，以保印度，对日军毫无战意。蒋派两军入缅助战，归新任中、缅、印战区美军总司令兼中国战区参谋长史迪戚（Joseph Stilwell）指挥。以仰光已为日军占领，命史迪威坚守缅北。史迪威主反攻缅南，虽救出仁安羌（Yenangyaung）被围英军，东吁（Toungoo）则为日军所陷。五月，缅北曼德勒（Mandalay）、密支那（Myitckyina）、腊戍（Lashio），及滇边畹町、龙陵、腾冲续失，日军直抵怒江西岸，史迪威走印度。总计中国官兵战殁一万三千人，物资损失八百万吨。

四月，美国飞机自航空母舰起飞，初次轰炸东京，事后飞浙江降

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落，以未经联络，飞机全毁。日本恐美空军使用中国基地，出动陆军十万，进攻浙西、赣东。蒋委员长正注全神于滇缅之战，为保全兵力，屏蔽湖南，不与在浙、赣决战，日军破坏浙西机场后，亦未续进。此后年余，中日重要战役，一为一九四三年四月，华北日军之进攻冀、晋、豫间的太行山，中国损失颇大。二为五月，湖北日军为牵制云南华军反攻缅甸，自宜昌西侵未逞。三为十一、十二月间，日军之进攻常德，战况异常激烈，华军得美空军支援，常德失而复得。

中国虽为同盟国之一，但未能受到平等待遇。美国惟望中国无条件追随，英国对中国的轻蔑与妒忌，兼而有之。中国的急切需要为美国实际援助的加强，美国对于中国的请求，除了一九四二年二月的五千万美元借款，余皆靳而不予，反促中国力战。缅甸之役，中国损兵折将，蒋委员长认为失败的主因，是作战方针为人转移，不能自主，痛感所谓同盟与互助皆虚妄之言，美国并不例外。四月二十一日，中国驻美军事代表团长熊式辉、外交部长宋子文要求美英参谋团会议及军火分配机构，加入中国代表，未得要领。熊式辉与美国参谋总长马歇尔（GeorgeMarshall）面谈，亦无结果。三月二十一日，丘吉尔演说，不提中国为四强之一，五月十日演说，对中国军队在缅甸的奋斗牺牲，亦只字不提。五月二十五日，蒋电罗斯福，谓对同盟国信心完全动摇，自云从未经过如此严重局面，今后当审慎机势，把握现实。

中国沿海沿江条约口岸及要城，为日本占领后，美英在中国原有的特权实际多已不能享受，复以日本声言愿取消在华治外法权，归还租界，一九四○至一九四一年间，英美亦宣布，战后将与中国商谈取消在华特权，尚不肯立时废止。中国要求改善在同盟国的地位不遂．一九四二年五月，熊式辉主张中国自行废除不平等条约，宋子文反对，胡适不甚热心。六月，熊改向白宫行政助理居里献策，谓美国对华援助物资有限，正应取消不平等条约，给以精神鼓励。美国政府认为这是惠而不费之举，经与英国交换意见后，十月九日，国务卿赫尔通知中国驻美大使魏道明，①准备与中国谈判放弃在华特权及有关问题的条

——————————①宋子文与胡适不睦，九月八日，魏道明代胡适为驻美大使。

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约，另订新约。同日，英国亦有此表示，继之为加拿大、荷兰、巴西等国。

一九四三年一月十一日，中美、中英新约签字，一百年来的不平等条约正式终止。治外法权、租界、内河航行权、军舰驶入中国领海权、洋员管理海关行政权，北平使馆区及北平至海口交通线外国驻兵权，一一取消。但是英国仍不肯放弃九龙租借地，中国声明保留。美国为再表示对中国友好姿态，国会议员倡议，废除限制中国移民法案，即排华案，准许华人入境、入籍，使日本不能以联合东方民族对抗西方民族为藉口。罗斯福说，排华案为一历史上的错误，撤废中国移民法案，不仅可证明美人认为中国为作战盟友，亦为和平时期的伙伴。十二月十七日，撤废排华案正式成立。罗斯福再声明，“此举足可代表美国人民的感情与敬意，同盟国间各种不幸障碍业已除去，今后远东方面的作战努力，当更形加紧，并对于共同目标有更大的谅解”。但是移民的数目，每年仅限一百零五人。

平等新约订立，一时举国欢腾，蒋委员长亦说，是平生唯一幸事。当前危机与现实困厄，并未解除，同盟国依然尔诈我虞，各自为谋，中国的艰险且甚于独力作战之时。

二、中俄新疆之争、中美英对反攻缅甸之歧见、开罗会议

苏俄控制新疆的政治、军事后，进谋攫夺经济，特别是矿产。一九三九年，实行开采独山子油矿。但是斯大林并不信任新疆省政府主席盛世才，乘瓜分波兰、囊括波罗的海东岸各国的余威，决东并新疆。一九四○年初，除制造阿尔泰山叛乱外，并阴谋迪化暴动，结果俱告失败。十一月，苏俄代表巴库林（Bakulin）、卡尔波夫（Korpov）以一秘密文件交盛世才，声言“一个字都不能动，你系‘联共’党员，应服从党的命令，更应为苏俄的利益作斗争!”同月二十六日，盛以“新疆政府”

代表名义将密约签字，订明今后五十年内，许苏俄以新疆锡矿及副产矿物，新疆一切自然资源、公路、铁路、电话、森林等亦尽归苏俄所有。苏俄特设新疆锡矿公司，置备武装。

盛世才开始对斯大林不满，大概是在一九三八年中共已允他入党

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而为斯大林所拒之时。一九四○年的迪化暴动阴谋及胁订锡矿条约，更使他难与苏俄共处。斯大林计划于一九四二年四月十二日发动政变，因新疆机械化旅长盛世骐被杀，复归失败。①时苏俄对德战争好转，斯大林决心与盛世才摊牌。七月初，苏俄外交次长德卡诺索夫（Dckanozov）向盛面交一函，历数其近年背叛中国政府行事。②重庆苏俄大使潘友新将副本送蒋委员长，盛世才亦将以往对俄关系向蒋和盘托出。蒋一面安抚盛世才，一面敷衍苏俄。八月，亲至甘肃，派蒋夫人及第八战区（西北）司令长官朱绍良前去迪化。九月，盛通知迪化苏俄总领事，命新疆苏俄顾问、专家撤退，杀中共要员毛泽民、陈潭秋等。③

中俄关系恶化，中美关系亦仍欠佳，援缅之役，尤令蒋委员长愤慨，此与史迪威个人实有关系。一九一九年以来，史迪威历任北京美军语言教官、驻天津美军营长、美国大使馆武官，先后十年，性情孤傲，轻视中国人的才能，对于近年中国的变化缺少了解。此次之来，出于马歇尔的推荐，具有双重身份，他是美国的军事代表，有权管理租借物资，又是中国战区参谋长，为蒋的部属，但不听命令。马歇尔知道史迪威与蒋不协，一九四二年四月二十四日，曾对中国驻美军事代表团长熊式辉说，必要时可将史迪威召回，另派人接替。蒋未作表示，反准其在印度训练新军，任为驻印军司令。据他六月十九日致熊式辉、宋子文书，原因之一是史迪威近病黄疸甚剧，二是“为中、美国交与保全友邦荣誉”，三是“厚于责己而薄于责人，不愿暴露人短”。又说“缅战失败，咎在战略，中[蒋]电令[史]到密芝那布置防务，……

——————————①盛世骐为盛世才之弟，毕业于莫斯科红军大学，一九四二年三月二十九日被杀。

被杀原因有两种说法：一说他受斯大林收买，为盛世才处死；一说他不肯服从斯大林的命令，为其妻共产党员陈秀英刺死，盛世才又杀陈秀英。

②函中列举一九三四年盛世才建议先在新疆施行共产主义，依次及于陕、甘。对于西安事变，主拥护张学良。一九四一年，又主在新疆成立苏维埃政府，均为苏俄拒绝。

③毛泽民为毛泽东之弟，时任新疆民政厅长。陈潭秋为中共第一次全国代表大会代表。

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而彼竟自赴印度，并调我军入印，……未对我有一请示或直接报告，……从未曾见推诿罪过，逃避责任，以图自保，有如此之甚者也。照我国惯例，此次缅战失败之总因与责任，应有一军事审判，方能明白功过之究竟，然此非今日国际处境之所宜也”。“史在华久，仍以十五年前之目光，视我国家与军人，故事多格格不入。以后美国如再派人，请其勿再派前驻华武官。”可见他对史迪威之如何憎恶。

美国曾承诺在中国维持飞机五百架，每月供给物资五千吨，不仅不曾做到，复将原定在中国战区使用的驻印空军调往埃及。蒋命史迪威转告美国政府，自八月起，践履上述诺言，派兵打通滇缅交通。史迪威拒不遵行，蒋对他即不理睬，史迪威请马歇尔施用压力。七月，罗斯福再派居里前来，蒋同意反攻缅甸，惟须英国海陆军配合，美国给中国以充分空军支援。罗斯福允加强空军及空运，十月，中国运兵赴印度受训，三十师新军的训练旋亦在云南开始。英国恐中国与印度联合，不愿由中国收复缅甸，表示海军不能出动。

一九四三年一月，罗斯福、丘吉尔决定开辟欧洲第二战场，暂缓反攻缅甸，继建议由中国先反攻北缅甸，俟有成效，再由英、美海陆军进攻南缅甸，蒋主同时实施。史迪威暗与中共接触，拟使用八路军，蒋大为不满，拟使离去，以开罗会议在即，暂行搁置。

十月，美、英、俄外长会于莫斯科，发表战后共同建立国际机构宣言，中国因美国的支持，亦得列名。美、英、俄曾商定三国领袖会议，罗斯福邀蒋委员长参加。

斯大林藉口苏俄未对日本宣战，未便与蒋相见，于是改分两地举行。一九四三年十一月二十三日至二十六日，蒋与罗斯福、丘吉尔会于开罗，这是中国参加的仅有的一次同盟国首领会议。十二月一日，发布开罗会议宣言，声言此次战争目的，在制止、惩罚日本的侵略，剥夺一九四一年以来日本夺占的太平洋岛屿，东北四省、台湾、澎湖，归还中国，并使朝鲜独立，日本须无条件投降。

开罗会议时，罗斯福征求蒋对废除日本天皇制度的意见。蒋谓战争的祸首为日本军阀，日本国体问题，可俟战后由日人自行决定。朝鲜独立亦为他的主张，并希望协助越南独立。对于反攻缅甸问题，蒋

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仍主张陆海军联合行动，罗斯福保证于来年春季开始。十一月二十八日至十二月一日，罗斯福、丘吉尔与斯大林会于德黑兰，斯大林力争开辟欧洲战场，待击败德国后，苏俄即对日本作战。丘吉尔劝罗斯福收回对蒋的诺言。罗斯福以为如获苏俄的合作，不惟可早日结束战争，战后一切计划，亦可顺利实现，中国地位无足轻重。

十二月五日，致电蒋委员长，谓英国海军须先用于对德、意战争，不克夹击缅甸日军，询以愿否单独反攻，或待至一九四四年十一月同盟国有在海上大举能力之时。

蒋离开罗后，已预料“英国决不肯牺牲丝毫利益，以济他人，……罗斯福虽保证海军在缅甸登岸，必与我陆军一致行动，余明知其不可能，而姑且信任之。……然而缅甸反攻时期，吾可断定非至明年（一九四四）秋季，决无实施之望”。及接罗斯福来电，至为不怿，覆以中国的军事、经济情况，不可能支持六个月，希望借款十亿美元，另请增加陈纳德及中国空军实力，每周空运二万吨物资。美国认为贷款无裨于中国经济。

三、国共关系紧张

中共为了种种原因，对于新四军事件不得不暂时忍耐。一以实力尚不够强大，各方仍认国民党为领导抗战的中心。二以是年（一九四一）六月，苏俄突遭德国闪电攻击，如日本与德国共同行动，苏俄处境将不堪设想，断无力为中共之助。七月，中共宣言，谓苏俄对德战争和中国的抗日战争，性质相同，必须巩固抗日阵营，使日本无法抽调兵力西进、北进或南进。《解放日报》声称蒋委员长的对日主张与中共的意见一致。十二月，太平洋战争继起，中共再强调巩固国民党与共产党的合作。

三以毛泽东在中共的领导地位尚未十分确定，准备乘苏俄无暇干预中共内部之事的机会，打击以陈绍禹为首的国际派。一九四二年二月，实行“整风”，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股主义以整顿文风，使马克思主义中国化，学习毛泽东思想，建立毛的一元领导，这可说是中共的安内。四以一九四一至一九四三年之间，华北日军一再向共军根据地进攻扫荡，实行所谓杀光、烧光、抢光的“三光”政策，冀中区、晋、冀、察边区，受

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祸特烈。解放区人口，由一万万降至五千万，八路军由四十万降至三十万，新四军由十三万降至十一万。同时华北灾荒严重，政府军对陕、甘、宁边区封锁加紧，中共自认是极端困难的时期。新疆盛世才输诚中央，对中共亦属不利。

毛泽东于一九四二年九月，派黄埔军校出身的林彪到西安见蒋，说是“毛泽东一再告学生（林），今后两党应当彼此接近，打成一片，以求现在能精诚合作，更求将来永远团结。……中共虽奉共产主义，但决不能用马克思、恩格斯、列宁、斯大林之具体办法，……依样行之于中国。……目前彼此作风各异，一时尚难强同，吾人唯依三民主义与抗战纲领努力，……盼于委座（蒋）领导之下，奠立巩固基础，以底于最后成功”。一九四三年一月底，林彪又在重庆两次见蒋，要求撤除对陕北边区的封锁，接济中共军饷、弹药、药品，均无结果。①三月，又与周恩来同晤参谋总长何应钦，提出四事，中共取得合法地位，共军编为四军十二师，陕、甘、宁边区改为行政区，其他各区另行改组，俟对日战后，黄河以南共军开入中央指定地。

何应钦重申一九四○年命令（见682页），八路军编为三军六师，五个补充团，新四军编为二师，一个月内开往黄河以北，改陕、甘、宁边区为陕北行政区，归陕西省政府指导。

新四军事件发生后，政府对中共之未采进一步行动的另一原因为顾虑美国的反应。是年二月，居里带来的罗斯福致蒋委员长函中，对中共颇加称道，希望国共能消泯歧见，密切合作，以有利于对日本作战的共同目标。居里之晤周恩来与苏俄大使潘友新，均与此事有关。六月，罗斯福介绍给蒋的政治顾问拉提摩尔（OwenLattimore）与居里对中共皆抱好感。美国大使馆秘书兼史迪威的政治顾问戴维斯（John

——————————①蒋谓一九四二年十月十三日在西安接见林彪。按蒋于九月三日自甘肃抵西安，十四日返重庆，接见林彪应在此期间，十月十三日或系九月十三日之误。林彪告美国大使馆秘书庄莱德，渠系一九四二年十月初离延安，三星期后抵重庆，恐亦误。毛泽东云：林留重庆十个月，一九四三年六月底离去，是林之到重庆当在一九四二年九月中旬。

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P. Davis），谢伟思（JohnS. Service）与周恩来不时往来。居里到后，周对他表示，欢迎美国派员去中共区域视察。一九四三年初，又向戴维斯说明美国派员访问延安的必要，并盼建筑飞机场。戴维斯建议国务院在陕北设总领事馆及军事观察团。

复屡与谢伟思在发回的报告中，谓不可忽视中共力量，国军士气低落，长官贪污，政治派系纷争，无意抗日，惟有由美国干涉，要求国民政府解除共区封锁，分配租借物资予中共，方能改善情势。中共并非真正的共产主义者，民族意识甚强，受到人民拥戴。美国代办艾哲逊（G．Acheson）对于蒋所著《中国之命运》，亦多訾诋，指有排外偏见。美国太平洋学会人士甚至说两个中国定必实现，一为国民党统治区的封建中国，一为中共统治区的民主中国，中国不满现状者，多倾向中共。美国政府当局之所望为国共合力对日，责于国民党者严，认为国民党欲坐待美国击败日本，而不肯宽容中共。

一九四三年五月二十二日，共产国际解散，中共深感不安，宣称近年共产国际仅予以精神支持，中共将继续支持国民政府抗战。毛泽东说，共产国际解散是要加强各国共产党的力量，使其更为民族化，中共更成为民族性的党。他所忧虑的是国民党以为中共已遭苏俄遗弃，乘机压迫。六月六日，蒋委员长果然告诉在重庆的林彪、周恩来，如中共放弃边区政府与军队，即予以合法地位，希望八月前答覆。跟着包围陕北的国军由十四师增至二十一师，林彪、周恩来以九个月来，谈判迄无结果，六月底，离重庆返延安。七月，西安文化团体要求毛泽东解散中共，取消边区。

另一方面，朱德两次电质西安军事当局胡宗南，①毛泽东要求胡部撤退，延安民众大会亦声称保卫边区。莫斯科指中国政府破坏国、共合作，企图消灭共军，内战将起。重庆苏俄大使馆一再向美大使馆表示关怀，谓政府军炮击陕北共军阵地。

蒋对外既有顾虑，内部亦复多事。河南旱灾，蝗灾严重，饥民数

——————————①胡宗南为第八战区副司令长官，境辖十二个军，负责监视陕北共军，警备山西日军。

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