第24节
之手。他们发起了协助老兵返乡的募捐活动。演艺界人士举行义演，工商界人士踊跃认捐，艺术家慨捐作品义卖，筹募活动如火如荼。这些募款，摊到老兵身上，虽不能使老兵衣锦还乡，但却能使一些囊中羞涩的老兵不致自惭。
以“荣民大家长”自居的蒋经国，面对老兵的呼号当然不能无动于衷。蒋经国的爱将郝柏村在答记者问时称：
“总统”在谈及两岸关系时，总强调应该照顾“老兵们的情绪”。“他对荣民以及荣民的生活一向是最关心的。总觉得荣民跟了他几十年了，不应该不照顾。经国先生的心思是放在荣民身上的，真心诚意关心荣民的，始终是经国先生。这也是为什么最后他派许历农去接辅导会，而开放探亲也与他对荣民的关心有关”。《郝总长日记中的经国先生晚年》第396页。
同年7月21日，蒋经国在听取“国军退除役官兵辅导委员会”主委张国英工作检讨时，做以下6条指令：
(1)“战士授田应作更清楚明白的说明”；
(2)“退除役官兵难能可贵，犹忆横贯公路预算不足，荣民们说
没有钱也要修好公路，余亦说荣民如没有饭吃，愿把我的一碗饭分给荣民”；
(3)“‘政府’始终和荣民在一起，讲明白，说清楚，照应做的去做”；
(4)“作一长期的判断与计算，尽量帮助荣民做到足衣足食才心安理得”；
(5)“少数破坏‘政府’与荣民关系者，应以同情心处理，而非‘法律’问题”；
(6)“‘国防部’与辅导会是整体的，应合力推动退除役官兵辅导”。①
时任“行政院长”的俞国华按蒋经国指示很快令“国防部”对“战士授田证”作专题研究。老兵的抗争持续至1990年4月7日，“立法院”于凌晨3时通过“战士授田凭证处理条件”，决议由当局收购授田凭据，75万份中每份发给1～10个基数补偿金，每一基数金额为5万元。补偿总额以不超过880亿元为原则。②
蒋经国病逝前夕毅然决然调整大陆政策，除了来自老兵的呼声外，还有来自大陆与台湾岛内社会各界的挑战因素。
首先，大陆对台政策的调整与海峡两岸的交流现状不断挑战“三不政策”，给蒋经国造成巨大压力。
中国共产党提出和平统一祖国方针后，又采取了一系列缓和两岸关系、淡化敌意的友善措施。很显然，中共的做法对于打破两岸隔绝状态，推动海峡局势的和平发展，起了主导性的作用。同时，中共此举还从根本上动摇了台湾当局维持30多年“戒严体制”和对大陆实行隔绝封锁政策的基础，迫使其“军事反攻”在其不断遭受失败的情况下，不得不寻求一种新的对策。特别是香港问题的圆满解决，使邓小平“一国两制”的构想在海外引起更为强烈的反响。台湾舆论界已经清醒地认识到中共下一个目标就是“解决台湾问题”，台湾当局
①②《郝总长日记中的经国先生晚年》第376页。
将面临更严峻的挑战。台湾《自立晚报》明确指出：“在中共压力下的大陆政策，如果不改弦更张，恐怕政治局势将益形迫蹙。”
与此同时，两岸文化与经济的交流也愈益向前发展。大陆提出“三通”(通邮、通航、通商)，蒋经国则提出“三不”。由于蒋经国的“三不政策”不符合海峡两岸民众与社会的切身利益与未来发展，因而招致社会各界特别是商界的反弹，“三通”呼声日益高涨，形成了事实上的两岸不接触而交流、不通邮而通信、不通商而通货的局面。
首行突破蒋经国“三不政策”禁令的是大陆各种文化作品，迅速席卷台湾市场。
大陆的学术及文学作品早已在台湾普遍流传。30年代的文学作品包括巴金、老舍、茅盾、沈从文、鲁迅、曹禺等人的作品在台均可买到。当代大陆文学作品在“解严”之前已有3家出版社出版十余种。其中钟阿成的小说集《棋王·树王·孩子王》还被列为1986年台湾十大畅销书之一。文史哲方面冯友兰、朱光潜、杨宽、顾颉刚等人的学术专著，早就被台湾的出版商翻印，有些书被当作教科书用。
再如，大陆京剧录音带纷纷被走私进台。据台报统计：在台湾流行的大陆京剧录影带曾多达200～300种，约100多个剧目。台湾部分京剧热心人士居然发起组织“中华国剧(即京剧)艺术研究中心”，准备全面收集、整理大陆京剧录像资料。与此同时，大陆影视录像带也在台湾广为流传。内容方面：以山川名胜居多，也有政治色彩较浓的故事片，如《西安事变》、《邻居》及《华北军事演习》等。台报认为，大陆影视带之所以能冲破禁制，在岛内广为流传，主要原因是思乡心切；期望加强学术交流，繁荣台湾影视艺术；好奇心促使，一睹为快。
大陆录音带在台湾也是相当走俏的。即使在邓丽君歌声风靡华语世界时，大陆出版的各种音乐带业已占据台湾录音带市场1／5强，不但数量惊人，而且内容十分广泛，就连大型音乐舞蹈史诗《东方红》与《长征组歌》，亦受到台湾音乐界的喜爱。
随着两岸文化交流的加强，两岸经贸交流也在暗中进行，台湾—香港—大陆这条贸易路线，自1980年起，一直是台湾新闻界竞相报道的热门话题。据台报统计：从台湾经由香港转口到大陆的商品总值：1980年为1205亿港币，1981年2182亿港币，1982年1263亿港币，1983年1226亿港币，1984年3327亿港币，1985年头11个月就高达70亿港币，约占出口总额的8％。①大宗的转口贸易使港商和在港的外国人发了横财。有鉴于此，许多台商纷纷进言要求当局不要干涉与大陆直接贸易。就台湾经济的实际状况看，经济的高速增长曾是蒋氏父子在台统治的重要物质基础，但由于台湾经济中外资较多，资源缺乏，且以加工出口为主，因此，它在资本、技术、原料、市场等方面，对西方特别是美国有极大的依赖性。受西方经济震荡与国际市场变化的冲击，台湾经济在70年代已处于停滞与不稳定状态。这种情况表明：台湾工商界要在海外进一步拓展投资市场的困难越来越大，而大陆则是一个巨大的投资市场和商品市场。
台湾可以将其先进技术、先进管理经验及过剩的资金弥补大陆这些方面的不足；大陆则可以作为台湾经济的强大后盾，给台湾提供充足的原料与广阔的市场。同时，大陆实行对外开放政策，大量引进外资，也使台湾工商界看到在大陆拓展投资市场的可行性。与此同时，大陆为进一步发展两岸关系，对台商与大陆交易给以极优厚的条件，如由台湾进口的货品都全部免税。另一方面又在香港开出直接贸易的允诺。对于此举，台湾当局明确表示：间接贸易可以，直接贸易不准。1985年4月28日，台湾“经济部长”李达海公开表示当局不会干涉间接贸易，但如果明知货物转往大陆，且与厂商勾结，查有实据者，则另当别论。7月4日，台湾“新闻局长”张京育公开宣布：当局对直接通商行为，一律严禁，违者“依法”交办。②然而禁者自禁，交易者自交易，台湾渔船不但继续与大陆渔船大搞海上直接的物物交易，甚至还进展到停泊大陆港口汲取淡水、同桌吃饭的地步。两岸经贸交流的现状迫使台湾当局必须调整其“大陆政策”，有限度地实施“开放政策”。
再以通邮而论，台湾当局坚决反对。1982年6月，台湾当局向各级国民党党部下发了《为什么不可与大陆上的亲友通信》的指令。指令提出7条不得通邮的理由：
(1)通邮的结果是中共可以找出大陆上和台湾有关系的人，进而利用这些人向我们“统战”。“我们难道忍心看大陆上的亲友被打成反革命家属。”
(2)有一天和我们通过信的大陆亲友可能会被打成“反革命家属”。
(3)大陆上没有通信自由，所能写的都是违心假话，这样的通信没有意义。
①②1987年4月26日纽约《中报》。
(4)通邮是大陆吸收外汇的“统战花招”，企图扰乱我们的幸福安宁。
(5)会发生诸如分遗产、重婚罪等问题。
(6)寄钱回大陆，由于大陆亲友并不能动用，将来会被捐出来，徒然增加他们的痛苦。
(7)会造成“通邮假象”，混淆国际视听；同时也给予中共向台湾“挑拨分化”、“思想污染”的机会。①
透视上述7项理由，事实上都是站不住脚的。台湾当局为了政局稳定，泯灭亲情，大小事务都以“防御性的阴谋理论”观点来看待，而民间则希望尽快通邮，特别是国民党老兵。台湾军方为禁止通邮曾制定“国军官兵践履反情报责任实施奖励规定”，提出“检举官兵与‘匪区’通信经查属实者，奖给新台币1000元至3000元”。上述规定在台湾老百姓与老兵眼中，不过是一个“随意的行政命令”，通信依旧通过各种渠道秘密进行。在这种情况下，台湾“省政府”社会处于1987年3月21日向县市政府及省管事业单位称：“在台湾的人，接到大陆的父母丧亡音讯后，依‘劳动基准法’，得向事业单位请假自行举行家祭。但是，请假必须依据来自台湾域外地区的电信证明。”②这件公文看起来是有关丧假的小事，其实却是具有高度政治意义的大事。因为它等于默许了通邮的合法性。
尽管蒋经国在两岸关系上坚持“三不政策”的立场没有改变，但两岸交流与通邮的现状，迫使他必须改弦更张，才能稳定台湾社会。
其二，民进党挑战国民党的“大陆政策”与台湾社会各界抨击“三不政策”，迫使蒋经国在其临终之前调整“大陆政策”。1987年2月，民进党为扩大其在海内外的影响首次赴美活动。民进党在访美期间，首次提出将在台湾及海外发起返乡省亲运动。