第一节 列强角逐的激化

一、日俄战争与日本的侵略东北

俄军之侵入东北，系由拳乱而起，应属于八国联军行动的一部分，理当由各国共与中国处理。但是俄国别有居心，谋单独解决。一九〇〇年十一月九日，旅顺俄海军提督阿莱克息夫（Alexieff）挟制毫无权力、无异俘虏的盛京将军增祺私订一暂时协定，置奉天于俄军控制之下。清政府命驻俄公使杨儒交涉取消，愿另立正约。

代表俄国的威特所提条款反更为苛刻，不仅剥夺了中国在东三省的主权，且涉及华北、蒙古、新疆。消息传出，英、日大为震动，警告李鸿章、奕劻，分说刘坤一、张之洞不可接受，一切应与各国公商，否则他国必将效尤。俄对李声言如不立约，即不再相助，将永据东北。李望俄国助成北京公约谈判，主张俄约早定，刘、张极力反对。慈禧既畏俄国，又不敢开罪其他各国，一面恳请俄国将条约放宽，一面允许开放东北，请英、日、美向俄说项。俄对李与杨儒一再威胁。英、日劝李断然拒绝，鼓励刘、张阻止。一九〇一年三月十二日，威特将原提约稿略事修改，限杨儒于十五天内画押。李与刘、张的争论，俄与英、日的外交战，均达到高潮。俄使雷萨尔（P. M. Lessar）对李说：“愿与俄好，则画押，若愿决裂，听便。”英、日领事对刘、张说：“俄约万不可允，当全力相助。”李请画押“以保危局”，刘、张谓不画押不过缓交东北，一画押即成瓜分之局。慈禧再求俄国展限改商，谓暂时不敢遽定。

威特对杨儒百般诱迫无效，续向李鸿章恫吓，责“中国信英、日谗言，不信俄廷忠告，……从此应绝交，任俄所为。……以后再议公

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约，只可凶刚”。李惶恐万状，电告西安，说是“祸患即在目前，乞速定大计”。

刘坤一则说“英、日力助，不可松劲”。其实俄国因英、日、美抗议，已是色厉内荏。四月初，宣布东北问题，俟中国事定再提。八月，各国北京公约即将签订，李续请俄撤兵，威特表示如将东北建筑铁路、开采矿产及工商业优先权让与道胜银行，即可撤兵。表面上由道胜银行出面，将经济要求与撤兵问题分开，实际上是朝三暮四。十月，李愿先订撤兵协定，惟拒绝经济要求。雷萨尔“笑骂不止，谓听他国谗言，横生意见”，“此时再不定约，俄决不续商，再占二十年亦不着急”。威特曾许李以重贿，如不签约，即不付款。①在李去世的一天，雷萨尔尚来逼迫。李卒，奕劻及新任全权大臣王文韶续与谈判。

三国干涉还辽以来，俄国在东亚的势焰不可一世，日本以为不能抗，欲与妥协。

俄为先行建筑西伯利亚铁路，经营东北，因于一八九六及一八九八年与日本两次成立协定，对朝鲜暂作让步，惟仍不真正放手。日本则希望朝鲜成为自己的保护国。

英同以对俄妥协失败，谋与他国联合。及俄军占有东北，英、德一度成立协定，以保中国完整，事后德谓该协定不适用于东北。日本恐东北倘为俄有，朝鲜势必为所囊括，愿与英采一致行动。英早认为在东方有实力助其对俄的、而且可望助其对俄的，惟有日本。英如不联日，万一日被迫向俄屈服，或与俄一战而败，对英俱属不利。一九〇一年夏秋之间，中俄交涉紧急，英、日联合的具体条件大致商就。翌年（一九〇二） 一月三十日，同盟条约签字，强调系为了维持中国与朝鲜的独立及领土完整，共保日在中、韩的利益，如英、日两国中有一国因此而与他国开战，另一国应守中立，如另有他国协助敌人，英、日即共同对付。有了这个条约，日本可不畏惧俄国，国际地位提高，俨然成了东亚的领导国家，对中、韩问题有权过问。

美国认为英日同盟符合门户开放主义，德国认为可使俄在东亚受到牵制。俄国当然震惊，不啻迫使他退出东北。至于中国，盟约虽有侵犯主权之嫌，由于俄国的暴戾．内心不无欣喜之感。

——————————①此项贿赂仍为中俄密约谈判时所允而未付者。

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英日同盟既成，俄国以国际情势不利，不得不重行考虑对华态度。一九〇二年四月八日，“中俄交收东北条约”签字，俄允恢复中国在东北的权力，如不再有变乱，他国亦无牵制，俄军将于十八个月内分三期撤离。其实这是缓兵之计，不仅无履行之意，且准备兼有朝鲜。德国为了欧洲问题，是年八月，威廉二世与尼古拉二世会晤，纵论所谓黄祸，及共同对付英、日问题，力劝俄国东进，愿为巩固后方，对于俄国是有力的鼓励。第一期撤兵之时，仅将奉天辽河以西俄军退集南满铁路附近。第二期根本不理，反于一九〇三年四月对中国提出新的要求。日、英劝中国勿允，同时向俄抗议。美国为使东北开放，继之而起。美总统罗斯福（TheodoreRoosevelt）尤恶俄人，宁愿中、韩依附日本，决不许俄人得逞。戚廉二世再劝沙皇，不可后退。七月，日本桂太郎组阁，径行与俄谈判，谓朝鲜为日本防护线的紧要前哨，俄国须承认日本在朝鲜的优越利益，日本亦承认俄国在满洲的特殊利益，但不得妨碍日本及他国的权利，并不得干涉朝鲜之事。俄国态度强硬，设置远东总督府，主张缓进的财政大臣威特去职。威廉二世致书尼古拉二世，谓朝鲜、满洲应均属于俄国。日、俄交涉四个月，一无所成。

日本久拟与俄一决胜负。英日同盟成立，自认已有把握。日、俄交涉破裂在即之时，罗斯福总统对俄猛烈抨击，并知照德、法，倘再助俄对日，美即以一切方法助日。日本遂决定于西伯利亚铁路完成以前，对俄一击。一九〇四年二月十日实行宣战。中俄同盟本为对日，但七年来中国的怨愤所集，已非日本而为俄国。虽为时势所限，不能公开有所表示，且明知日本非为中国而战，而同情则在日本。二月十二日，宣布划辽河以东为战区，这是无可奈何之事。日、俄之战既不在日本，亦不在俄国，而系以中国领土供厮杀。

日本的战略仍为战而后宣。二月八日，日海军突袭旅顺，翌日又捷于仁川，然后控制朝鲜，封锁旅顺港口。五月，日陆军一支西渡鸭绿江，一支登陆辽东半岛。

至十月，两败俄军于辽阳及其以北的沙河。一九〇五年一月，攻下旅顺，三月，占领沈阳，陆战结束。五月，日海军名将东乡平八郎歼灭欧洲东来的俄国舰队于对马海峡，结束了全

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部战争。

日本的胜利，固由于存亡所关，举国一致，不惜任何牺牲，而英国海军对东来俄舰的牵制，美国财力对日的援助，与两国在外交上对日的支持，所关最巨。东北民间的“正义军”（乡团与胡匪）之袭击俄军后方，破坏交通，亦有影响。俄国战败，日亦力竭，经罗斯福总统调停，两国在美国朴茨茅斯（Portsmouth）谈判。一九〇五年九月五日，和约签字，俄国承认朝鲜归日本保护，旅顺、大连、南满铁路及库页岛南部，让予日本，两国于满洲各自留兵保护铁路。

朴茨茅斯条约，并未能使日本满足，然无法使俄多作让步，因有“日本战胜之报酬，不必径取之于俄”的决策。朝鲜虽归日有，日本得陇望蜀，又想重温马关条约的旧梦，伸足东北。一九〇五年十一月中、日在北京会议东三省善后，日本除要求追认其继承俄国让与的有关东北权利外，并将范围大加扩大。经过一个多月的争论，十二月二十二日订立一“东三省善后事宜条约”。正约为旅顺、大连及南满铁路的所有权利，悉归日本，附约所含事项包括东北增开商埠十六处，日本援俄国之例留兵护路，继续经营所筑安东至奉天（沈阳）铁路，并予改良。另有存记于会议节录的事项，包括中国未收回东省铁路前，不于南满铁路附近，修筑并行干路及支路，中国如建造吉林至长春铁路，应向日本贷款半数，护路日军不得越出铁路界限。

翌年，日本置南满铁道株式会社，主管铁路业务及煤矿、制铁、电气、航运、港湾、教育、学术等业务，为侵略东北的经济机关；又设关东都督府，统治旅顺、大连，警护铁路，监督南满铁道株式会社，为侵略东北的军政机关。

日本战胜不久，即多方部署，首与英国续盟，英承认日本对朝鲜有权采必要措施，美国亦同意其在朝鲜的宗主权。一九〇七年的日法协定，订明确保两国所统治、保护或占领土地接壤之中国地域内之秩序和平，维持两国在亚洲大陆之地位，则直接涉及东北。同年，日、俄化敌为友，订立第一次协定及密约，划分南满北满为两国势力范围，日承认俄在外蒙古的特殊利益，俄承认日与朝鲜的政治关系。从此日、俄携手，摈绝第三者于东北之外。

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二、日美对抗与东北开放的失败

清初定东北为封禁区，不许人民出关。然久已虚有其名，不惟常有遣戍人犯，商贩、工匠、冀鲁流民前往谋生者尤众，市街村镇，相继而兴，垦户散布各地。十九世纪中期，以俄患日急，黄河下游多灾，移民实边与就食已成要图，因订吉林、黑龙江两省放荒章程，招来垦民，开设郡县。中、日及日、俄战后，经营益力，对内封禁完全解除，铁路的兴起与关内的饥馑，加速促成流民的东去，人口由数百万增至千余万；对外筹议开埠通商，举办实业。东三省官制与关内不同，置将军管理，仅奉天有专理民政的府尹。一九〇六年，为改进三省政治，应付新的时势，派尚书载振、徐世昌前往考察，迭命三省将军整饬吏治，广开利源。一九〇七年四月，改盛京将军为东三省总督，三省分设巡抚，以徐世昌为总督，唐绍仪为奉天巡抚。徐、唐与袁世凯关系至深，以期关内外通力合作。

美国助日抗俄的动机之一为维持东北的开放，日本亦作过开放的承诺。日俄和议后，美国铁路企业家哈利曼（E. H. Harriman）与日本订立收购南满铁路合同。

及中日东三省事宜条约签字，日本决心独霸南满，不愿美国分享，将合同作废。美国方知日本无信，谋与对抗，由沈阳总领事司戴德（W. Straight）与唐绍仪接洽。

唐曾留学美国，又曾在朝鲜协助袁世凯，袁扶摇直上，唐步步高升。唐与袁的政策为使东北问题国际化，借英、美的力量，以遏制日、俄的侵略。一九〇七年八月，唐与司戴德初步协议，由美国贷款发展东北实业，改革币制，主要业务为兴建自奉天新民经法库门、洮南至黑龙江铁路，北接中东铁路，南接京奉铁路，以营口、秦皇岛为吞吐港，抵制南满铁路与大连。第一步完成新民至法库门一段，即新法铁路。

日本以该路与南满铁路并行为口实，坚决反对，美国迟疑不决。十一月，唐与徐世昌改与英国签订草合同，日本继续阻止。交涉年余，新法铁路计划搁置，如将来兴造，允与日本商洽。

是年（一九〇七），日、美关系紧张，德国亦忌日与俄、法、英交密，意欲与中、美同盟，乘机在华取得经济权益。袁世凯时任外务部尚书，甚为赞同。一九〇八年，美国减收部分庚子赔款，作为中国教

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