第三部分劫掠·屠杀·奸淫第28节附件五(1)

甲难民区外急需恢复秩序:

一目前难民区外,毫无安全可言,许多难民不敢回家.

二目前难民区外,陷入骚扰状态,店铺不敢开门,居民无法购买生活上的必需品.

三目前难民区内的经济生活,完全依赖过去的积储,一切生产完全停顿.此种情形愈延长,人民的贫困愈增加.故必先予以安全的保证,然后正常的经济生活,才能恢复.

乙如何恢复难民区外的秩序:

一难民分区迁回,第一批最好迁回汉中路以南沿中正路中华路一带,因该区居民入难民区的很多,被焚毁的房屋较少.

二在难民迁回某区之前,该处须办到下列几点:

1．不准散荡士兵闯入.

2．加派宪兵及武装警察维持纪律,倘遇骚扰行为,居民得随时报告.

3．开设米店.

4．解决饮水问题.

5．组织普通警察.

丙如何恢复经济生活:

一民众对于军队的一切服务,应含商业性质,不应以强迫征发为基础.自治委员会可尽代雇员工之责.

二城内城外交通应立即恢复:

1．各城门得自由出入.

2．装货载客的舟车须绝对安全,无劫掠没收的危险.

3．人力车马车得在街道上安全行动.

4．二月初,南京近郊的农民得安全开始春耕.目前避居城内的农民均不敢出城.

三此外,银行、电报、电话、邮政、市铁道及公共汽车等,也均应恢复.

丁放火行为必须制止:

一目前被焚毁的不仅限于店铺,许多住宅同时遭殃.

二火焰滔天,物质资源日趋耗竭,经济生活更难维持.

三电线水管破坏.

四一般平民在心理上愈感不妥,恐迁回以后,房屋仍不免付之一炬.

第十八号文件(一九三八年一月十三日国际委员会为食粮事致日本驻南京代理总领事福井公函):

径启者,敝委员会与上海商业储蓄银行订购米麦合同,成立已久,兹因救济难民,需要该项定货,甚为迫切,希阁下鼎力协助获得取货之许可证.该项米麦完全分发难民,并不出售.各货栈虽为贵军所封存,但鉴于敝委员会所订购之米麦,系商业银行之货物,且贴有该银行之封条,当不难放行也.兹开列地点及数量如下:

三汊河第一货栈麦五千袋米二千袋