第四部分车臣问题的国际背景（10）

在苏联时期，格鲁吉亚与俄罗斯联邦是经济上互相依赖，各民族之间尚能和平相处的兄弟国家。但在分别从苏联独立出来前后，由于民族矛盾、国家政治走向、经济利益等问题引发了诸多矛盾，最后又与车臣问题纠缠到一起，使格鲁吉亚成为前苏联加盟共和国中与俄罗斯关系最紧张的一个。发生在两国之间的主要问题有： 1南奥塞梯冲突 格鲁吉亚南奥塞梯自治州位于这个国家最北部，面积3800平方公里，人口只有10万，其中奥塞梯族约占67%，格鲁吉亚族占29%，俄罗斯与其他少数民族人口占4%。世代居住在这里的奥塞梯人同与之相邻的俄罗斯北奥塞梯共和国居民同属一个民族，他们同祖同源，有着共同的语言、文化、宗教信仰和生活习惯，在历史上本来就是一个国家。1801~1806年奥塞梯被沙皇俄国吞并，十月革命胜利后成立了奥塞梯苏维埃自治共和国。1921年1月，该国加入由巴尔卡尔、车臣、印古什、达吉斯坦等共同组成的山地自治共和国。1922年4月20日，南奥塞梯被划入格鲁吉亚。1924年7月，北奥塞梯成为俄罗斯苏维埃社会主义联邦共和国的一个自治州。

1936年12月5日，在格鲁吉亚成为苏联加盟共和国的同时，北奥塞梯成为俄联邦的一个自治共和国。1990年12月11日，针对南奥塞梯谋求独立并企图与北奥塞梯统一的倾向，格鲁吉亚最高苏维埃通过法案，将南奥塞梯从自治州降格为普通州，两年后的4月又将其恢复为自治州。在1995通过的新宪法中，南奥塞梯被改称为茨欣瓦利。不久前又将其降格为隶属什达—卡尔特里州的一个区。 早在苏联解体前，南奥塞梯就开始谋求脱离格鲁吉亚，与北奥塞梯合并，成为俄罗斯联邦一员。这种要求自然受到同族兄弟北奥塞梯的欢迎，也为俄罗斯所认可，但却遭到格鲁吉亚的反对。于是，从1989年起，南奥塞梯与格鲁吉亚当局就不断发生冲突。这是在高加索地区爆发较早的民族冲突，如果妥善处理，今天的高加索就可能不像现在这样危机四伏。遗憾的是当时苏联领导人戈尔巴乔夫还在他的“新思维”中苦苦思索，而后来成为俄罗斯总统的叶利钦也在忙于设计他的“民主”进程。就这样，高加索的民族危机爆发了。 事情起因于南奥塞梯1989年11月要求升格为自治共和国，在这个要求遭到当局拒绝后，南奥塞梯于1990年9月通过“主权宣言”，进行权力机构选举，宣布退出格鲁吉亚。

其实几乎就在同时，格鲁吉亚也正在酝酿从苏联脱离出来，但它却很在意自己的国家不要被分裂。为了防止南奥塞梯局势恶化，格鲁吉亚派兵进入这个地区，宣布实行紧急状态，但此举进一步激化了民族矛盾，导致当地民众与部队发生了武装冲突。1991年12月，就在苏联解体前后，南、北奥塞梯人联合召开特别代表大会，宣布全体加入俄联邦。为了证实这个决定的合法性，南奥塞梯又于1992年1月举行了全民公决，其结果证明确实大多数奥塞梯人主张脱离格鲁吉亚。格当局当然不会同意这个结果，于是加大了对南奥塞梯的军事干预力度，同时对其进行经济封锁。1992年5月20日，格鲁吉亚国民卫队在南奥塞梯打死了36名正在向北奥塞梯转移的难民，这个事件使冲突骤然升级。北奥塞梯当天就封锁了俄罗斯通往格鲁吉亚的道路，切断了从俄罗斯通向格鲁吉亚和亚美尼亚的天然气管道，同时派出人马，深入到南奥塞梯腹地，与自己的兄弟并肩作战。在这次冲突中，大约有600名南奥塞梯人被打死，1500多人受伤。格鲁吉亚方面也遭到很大损失。 这时，俄罗斯与格鲁吉亚都完成了从苏联独立出来的进程，已经成为两个主权国家。虽然时任俄罗斯联邦总统的叶利钦被西方称为“民主斗士”

，在格鲁吉亚掌权的东方学者加姆萨胡季阿被称为“反共斗士”，两人之间似乎有很多相似之处，但在南奥塞梯冲突问题上却没有找到共同语言。在南、北奥塞梯地方政府联手同格鲁吉亚抗衡的时候，俄罗斯不仅没有约束自己的下属，反而公开站出来为格鲁吉亚分裂势力讲话。时任俄联邦副总统的鲁茨科伊公开谴责格鲁吉亚“对奥塞梯民族的无辜者进行肉体毁灭”。俄议长哈斯布拉托夫则威胁格鲁吉亚，称俄“将在必要时采取行动”。就在南奥塞梯武装冲突有进一步升级可能的时候，加姆萨胡季阿被格鲁吉亚人民赶下台，溜到车臣，寄寓杜达耶夫门下，后来病死在那里。素有“高加索银狐”之称的原苏联外交部长谢瓦尔德纳泽，取代加姆萨胡季阿成为格鲁吉亚总统。对于这位领导人的情况，中国读者并不陌生，很多人可能还记得，就是他在1989年与时任中国外交部长的钱其琛，往返于北京—莫斯科之间，为邓小平与戈尔巴乔夫的历史性会见铺平了道路，实现了中苏关系正常化。 看来曾经同殿称臣的老相识多少有些关照。1992年6月，谢瓦尔德纳泽与叶利钦在索契会晤，达成了由俄罗斯参与调解危机的协议。

在此基础上，格、俄与南、北奥塞梯四方经过谈判，共同签署了《达戈梅斯协定》，主要内容包括：成立一个由四方组成的“特别控制委员会”；在南奥塞梯与格鲁吉亚边界布置一支联合部队，确保双方脱离接触并实现停火；俄保持中立并派驻维和部队；请欧洲安全与合作组织派员监督协议执行情况。 一次危机化解了，但南奥塞梯的地位问题并没有在协议中明确，被人为划分到大高加索山脉两侧奥塞梯人的骨肉亲情依然难以割舍；实现民族统一的愿望在奥塞梯人民的心中可能永远挥之不去。特别应当指出的是，格鲁吉亚委托俄罗斯在自己的领土上维和，几乎相当于“引狼入室”，所以，肯定是这只“高加索银狐”的无奈之举，也是权宜之计。自这次危机发生后，格鲁吉亚开始积极向西方靠拢，甚至提出加入北约，寻求保护，抵消俄罗斯对本国的威胁和影响。西方的插手使格俄关系更加复杂，也使南奥塞梯变成了十分敏感的地区，每当俄罗斯与格鲁吉亚之间有风吹草动，这里马上就有强烈震感。