第三部分战后之战（4）

三达吉斯坦危机 1999年8月7日，一股由500多人组成的非法武装，在巴萨耶夫的指挥下，从车臣进入了相邻的达吉斯坦共和国，几天后，他们与当地民族分裂分子纠集到一起，形成了一支1000多人的队伍。他们袭击俄罗斯军队哨所，扣押人质，控制了博特利赫地区的安萨尔塔、罗霍塔及周围的几个村庄，通过自己设立的“伊斯兰电视台”，声称达吉斯坦发生了脱离俄罗斯的民族独立革命，并且扬言要在几天之后，成立由车臣和达吉斯坦共同组成的独立伊斯兰国家。 达吉斯坦位于车臣东侧，与车臣的地位一样，也是俄罗斯联邦的一个自治共和国，面积5万平方公里，约为车臣的三倍，人口250万，首府设在马哈奇卡拉。与车臣不同的是，达吉斯坦位于里海之滨，同阿塞拜疆接壤，与伊朗、土库曼斯坦、哈萨克斯坦隔海相望，是俄罗斯分享里海石油资源的重要依据，所以，地理位置显得更加重要。 自打杜达耶夫在1991年宣布车臣独立，达吉斯坦的民族极端主义势力就蠢蠢欲动，只是因为看到联邦政府在反对车臣独立的问题上态度非常坚决，更重要的是达吉斯坦政府内部反对脱离俄联邦的势力始终占据主导地位，所以，一直没翻起大浪。

第一次车臣战争结束后，经过几年的演变，车臣朝野两派的领军人物都成了民族分裂分子。从表面上看，莫斯科也仿佛失去了解决车臣问题的能力，甚至失去了对车臣的控制。这种形势对达吉斯坦民族分裂分子无疑是一个鼓舞，于是，他们与巴萨耶夫里应外合，迫不及待地开始了“让战火燃遍高加索”的实践，至少打算把达吉斯坦变成第二个车臣。 车臣问题已经有了向整个北高加索地区蔓延的态势，这种危机让联邦政府别无选择。事件发生当天，叶利钦总统就召开了有所有强力部门参加的紧急会议，决定成立由内卫军司令奥夫钦尼科夫统一指挥的“反恐怖行动指挥部”，立即对发生在达吉斯坦的暴乱展开镇压和清剿。在此后不到24小时的时间里，由北高加索军区摩托化步兵、空降兵、空军、内务部特种兵，以及俄罗斯紧急情况部的部队共3万多人，就形成了对巴萨耶夫占据的这几个村庄的包围。 在这次行动中，“反恐怖行动指挥部”在刚刚上任的俄罗斯代总理普京直接指挥下，吸取第一次车臣战争的教训，扬长避短，力争不与非法武装短兵相接，尽量发挥武器装备、情报通讯、立体作战等方面的优势，以最小的牺牲，取得了最大的胜利。

对于联邦军队在达吉斯坦境内的行动，车臣总统马斯哈多夫一直高度关注着。为了防止出现偷鸡不成蚀了一把米的局面，他从俄军在达吉斯坦开始行动就发表声明，声称“即使在达吉斯坦境内确实有车臣非法武装活动，与车臣政府也没有必然联系”。随后，他宣布从8月16日起在全国实行一个月的紧急状态，在主要城市实行宵禁，同时封锁车臣与达吉斯坦边境，将预备役军人和参加过第一次车臣战争的老兵都动员起来，开往边境地区。这些举措，名义是防止非法武装分子窜入车臣，实际是在应付可能发生的俄军“入侵”。 此间，联邦方面曾经要求马斯哈多夫派兵参与在达吉斯坦的行动，但遭到车臣方面拒绝。 马斯哈多夫的发言人在宣布实行紧急状态时称：“人为地将达吉斯坦局势与车臣官方联系起来的做法，有可能在高加索地区引发新的战争，并将破坏俄联邦与车臣几年来达成的协议。”他指责俄罗斯在达吉斯坦的行动，实际是俄联邦的主战派在为1994～1996年在车臣战争中的失败复仇。但是他警告“敢于把战争强加于车臣头上的人，将付出比几年前更大的代价”。 两派力量联合了，他们在联邦政府面前，一个唱红脸，一个唱黑脸。

在合法政权的掩护下从事恐怖活动，以期实现独立的目的。在他们的“管理”下，这段时间的车臣成了各国恐怖分子的藏身之地，走私、贩毒、抢劫、凶杀等案件时有发生。 对于车臣所发生的这一切，莫斯科当然清楚，但是从这年春天起，叶利钦等人一直把主要精力放到了应付“北约”轰炸南联盟的问题上，让巴萨耶夫有了可乘之机。