第42节

迟进行。

1987 年12 月30 日，军委常务会议正式作出决定，立足于1988 年国庆节实行新的军衔制。1988 年1 月16 日成立全军实行军衔制领导小组。4 月13 日，七届全国人大常委会决定受理军委报请审议的军官军衔条例。7 月1 日下午，七届全国人大常委会第二次会议以122 票赞成，1 票反对，4 票弃权，通过了《中国人民解放军军官军衔条例》，由国家主席杨尚昆命令颁布，自即日起开始施行，共34条。随后，国务院批准了《中国人民解放军士兵条例》，从而标志着中国人民解放军新军衔制诞生了。

新军衔制按军官服役性质可分为现役军官军衔和预备役军官军衔，现役军官转入预备役的，在其军衔前冠以“预备役”字样，现役军官退役的，其军衔予以保留，在其军衔前冠以“退役”字样。现役军官军衔设将、校、尉3 等11 级，将官分为4 级，即一级上将、上将、中将、少将。校官分为4 级，即大校、上校、中校、少校。尉官分为3 级，即上尉、中尉、少尉。现役军事、政治、后勤军官最高军衔为上将、专业技术军官最高军衔为中将。海军、空军军官在其军衔前冠以“海军”、“空军”字样。现役军官实行军官职务等级编制军衔制，即以所担任的军事职务高低授予相应的军衔。首次授予军官军衔要以军官所任职务、德才表现、工作实绩、对革命事业的贡献和在军队中服役的经历为依据，军衔的晋级除战时缩短期限外，平时军官军衔的晋级期限为：少尉晋中尉3 年，中尉逐级晋升至大校每升一级时间为4 年，大校以上军衔为选升。中央军委领导邓小平、杨尚昆主动提出自己不受军衔，因此，一级上将空缺。1988 年9 月14 日中央军事委员会举行上将授衔仪式。

1988 年10 月1 日起，全军官兵佩带新军衔标志。

为了进一步理顺干部工作关系，提高干部队伍素质，保持干部队伍稳定，适应新时期我军建设的需要，在中央军委直接领导下，通过广泛听取各级领导和各类干部的意见，经过充分调查论证，并经第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过。1994 年5 月对《中国人民解放军军官军衔条例》进行了修改，修改后的《条例》对部分军官任职和服现役的最高年龄作了适当调整；进一步明确了军官的岗位责任，理顺了指挥关系，对职务等级编制军衔作了重点修改，军委委员、总参谋长、总政治部主任由一职编制二衔改为一职编制一衔，大军区职到副师职军官由一职编制三衔改为一职编制二衔，取消了基准军衔；少尉晋升中尉军衔的期限由原来的3 年改为：大专以上毕业的为2 年，其他为3 年。对军官晋升军衔的批准权限也作了修改。

调整了部分专业技术军官的编制军衔，进一步体现了“尊重知识，尊重人才”

的原则。

实行新的军衔制度是中国人民解放军的一项重大改革，是在新的历史条件下推进人民军队革命化、现代化、正规化建设的重大步骤。是新时期军队改革和建设的需要。实行军衔制度既有利于干部制度的规范化制度化，又有利于维护军队的组织纪律，增强军官的责任心和荣誉感，激发军人奋发向上，英勇奋斗的精神，使部队的战斗力得到提高。这一制度着眼于和平时期军队建设的特点和实际状况，吸取了历史经验，借鉴了外军的有益作法，具有中国特色和时代特色。

中央军委颁布《中国人民解放军文职干部暂行条例》

为了适应部队现代化、正规化建设的需要，中央军委决定实行文职干部制度。

1955 年，人民解放军曾实行职员制度。当时将从事行政事务、生活保障和部分专业技术工作的6 万余名现役干部改为无军籍职员，留在部队原岗位上继续工作。

由于这项制度初次实行，缺乏经验，实施后遇到不少问题。1960年将担任40 种职务的3 万人改为佩带专业符号的军人。1965 年决定将在编职员改为现役军人，职员制度遂告中止。这10 年职员制度的施行，实际上是人民解放军文职干部制度的一次尝试。

中共十一届三中全会以后，军委领导认真研究了文职干部制度，认为在新的历史时期有实行文职干部制度的必要。1980 年，邓小平在中央军委扩大会议上进一步提出：“军队有些方面的工作人员可以改成文职人员、雇佣人员”。1982 年3月军委办公会议认为，为使我军干部队伍达到革命化、知识化、专业化、年轻化的要求，适应现代化、正规化革命军队建设的需要，实行军衔制和文职干部制度，制定军官服役条例、文职干部条例是必要的。

有关部门根据军委批示组织人员起草条例。鉴于当时国家和军队干部制度正处于改革之中，我军实行文职干部制度还没有经验，加上我军干部制度在历史上形成的一些问题，实行文职干部制度需要一个逐步完善的过程，因此，军委决定先制定一个暂行条例，采取一些过渡性的政策和办法，既要积极，又要稳妥地实行这一重大改革。1987 年底形成条例草案。

1988 年4 月27 日，中华人民共和国中央军事委员会主席邓小平发布命令，颁布《中国人民解放军文职干部暂行条例》，这一条例是根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定和全军文职干部均由现役军官改任的实际制定的。条例共8 章27条，规定的内容包括文职干部的性质、地位、编制、来源、培训、职务等级、任免、晋升、奖惩、待遇、服务年限、转业和退休等。《条例》指出，中国人民解放军的文职干部是军队编制定额内不授予军衔的干部，是军队建设的重要力量，也是国家干部队伍的组成部分，由现役军官改任的文职干部保留军籍。文职干部承担着与现役军官基本相同的义务，也享有与现役军官同等的工作、学习、参加政治生活、获得政治荣誉和物质鼓励的权利。文职干部的升迁调补、奖励惩戒、转业退休、犯罪量刑等，均按军队的有关条令、条例办理。文职干部的工资水平、粮油定量、住房面积、医疗待遇、休假、家属随军、优抚等生活福利等待遇，一律按照现役军官的有关规定执行。根据工作需要，文职干部也可以改任现役军官。

文职干部编制主要来源于两个方面：一是科学研究、工程技术、医疗卫生、教学、新闻出版、文化艺术、体育等单位的部分专业技术干部职务；二是为机关、院校、医院等单位内部服务的部分行政事务生活保障干部职务。

师以下作战部队试验训练部队和保障部队，有的负有作战任务，流动性大，有的驻在边远艰苦地区，因此，原则上不编制文职干部。

依据文职干部暂行条例和中央军委、总部的有关文件，全军由现役军官改任文职干部的工作于1988 年4 月开始，经过动员教育、定编定位、审批公布、总结经验等步骤，经过3 个月紧张有序的工作，1988 年8 月3 日，我军首批现役军官改任文职工作圆满完成，我军历史上第一次出现了一支10 多万人的文职干部队伍。

根据《中国人民解放军文职干部暂行条例》规定，文职干部不着统一的制式军服。为了便于统一管理，1989 年总参谋部、总后勤部发出关于文职干部上班时间佩戴文职干部胸章的规定，从1989 年8 月1 日起陆续给全军干部配发胸章。胸章系铝质，呈长条形，长7 厘米，宽2 厘米，正面图案由八一军徽、陆海空三军色标（正红、黑、天蓝）及“文职”字样组成，背面有“中国人民解放军干部”字样。

为了加强文职干部队伍正规化建设，1992 年5 月1 日起，全军文职干部统一配发制式服装，配戴文职肩章和领花。

实行文职干部制度是中国人民解放军干部制度的一项重大改革，是我军稳步迈向现代化的产儿。它对于干部实施分类管理，稳定专业技术干部队伍，加强国防建设和军队建设具有一定作用。

《中国人民解放军军歌》正式颁行1988 年7 月25 日，经中共中央批准，中央军事委员会决定将《中国人民解放军进行曲》确定为中国人民解放军军歌。

《中国人民解放军进行曲》原名《八路军进行曲》，为《八路军大合唱》中的一首队列歌曲。公木作词，郑律成谱曲。1939 年秋作于延安。同年冬，在作者亲自指挥下，由鲁迅艺术学院合唱队与乐队首次演出于延安中央大礼堂。1940 年夏发表于《八路军军政杂志》，随即在各抗日根据地广泛流传，深受广大军民的欢迎。

解放战争中，各部队根据当时的形势和任务，对歌词作了修改，更名为《人民解放军进行曲》。1951 年，中国人民解放军总政治部统一修订了歌同，刊于由总政治部文化部编印出版的《部队歌曲选集》第一集。同年2 月1 日，在以中央人民政府革命军事委员会总参谋部命令颁布的第二个《中国人民解放军内务条令（草案）》