第二节国务院常务副总理

不过，这毕竟不是上海一个局部，而是全国的私营工商业社会主义改造， 全国资本主义的利用、限制、改造的大问题。

全国扩展公私合营工业计划会议当然是为了讨论怎样扩展公私合营工业 的，就是说 1955 年要把多少私营工厂变成公私合营工厂，1956、1957 年又怎么样，怎么组织领导？可是会议开始后，各地代表，特别是上海、天津、 沈阳等地的代表反映一大堆问题。最集中突出的反映是现存的私营工厂生产发生严重困难，一些主管工业和原材料的部门有只管国营，不管私营，只管 企业合营，不管生产安排的倾向，定货任务不给私营厂，象第一机械工业部60 万部水泵的生产任务全分配给了国营厂，私营厂一部也捞不到。私营厂接 不到定货，搞不到原材料，就要停产，发不出工资，有些工人就向党委请愿。还有就是改造资本主义企业和资产阶级分子工作中的急躁、简单态度。

本来改造应是逐步进行的，有的干部却抛开“逐步”，而想“一步”完成改 造；有的企业一搞公私合营，马上搞一长制，把私方搁在一边；有的只愿意接收资本家的企业，不愿意安排教育资本家的人。资本家说怪话：“干部昼 夜忙，资本家晒太阳。”“公方是直达快车，私方是虚设一站。”“房子越住越小，汽车越坐越大。”

还有就是搞公私合营工作的、到合营厂当公方代表的干部中，有不少入 学习不够，质量不高，并且不安心工作，说是“到 156 项建设单位工作的是优秀干部，搞公私合营工作的是‘生锈’干部。”许多地方并且没有专管公 私合营工厂和干部的部门。

这种种情况，特别是生产没有统一安排、公私未能兼顾的情况，如不迅 速切实地解决，公私合营的工作难以扩展，计划当然难以制定。

陈毅当然很理解这些情况，而且敢于向中共中央如实反映这情况，他是 不怕按中共中央的路线政策去关心和照顾资本主义工业和资产阶级分子的。陈毅很快在一次政治局会议上提出问题：陈云听后便约“八办”的干部 去谈；因为这些问题牵涉面太大，陈云又约陈毅及“八办”许涤新等一起向周恩来详细汇报。 问题展开了，得到毛泽东、周恩来的关心，陈毅指出了几个倾向，特别认为“目前批评一下不统一安排是十分必要的。”周恩来完全同意陈毅意见， 并指出：我们的主要缺点，是在处理私营工商业及资产阶级的问题时，既不研究情况，又不同人家协商，也不估计后果，就片面处理。

毛泽东指示说：公私合营就是去解决矛盾的，把私方利益纳入公方之中。 私营工业有很大的积极性和消极性，把它和公方拉在一起，加以调整，发挥它最大限度的积极作用，消除它最大限度的破坏性，达到解决矛盾。很明显 这个工作乃是总路线的很重要的部分。在工业中，原料和定单（生产任务）分配不公，给私营太少，是不对的。私营有困难要照顾他们，要统筹兼顾， 要调整公私关系。

陈毅在 1955 年 1 月 7 日传达了这些指示。 毛泽东还指示陈毅召集资本家开座谈会。陈毅更把会议中出现的各种问题及时向直接领导这次会议的陈云报告。

陈云在 12 月 31 日于中南海怀仁堂向会议作了《解决私营工业生产中的困难》 的报告，对会议的顺利进展起了很大作用。

1955 年 1 月 7 日，陈毅代表中共中央给会议作了总结报告。总结报告强 调了统一安排，统筹兼顾，还强调了既抓合营工业的企业改造，又抓资产阶级分子的教育改造。总结报告贯彻了毛泽东、周恩来的指示，吸收了大家讨 论的成果，对一系列问题作了正确的回答，并确定了 1955 年的扩展合营计划 和1955 年到 1957 年的扩展合营计划。

根据毛泽东、周恩来的指示，陈毅邀请全国政协的工商界委员 63 人，和 各有关部门负责人及出席扩展合营工业计划会议的代表一起举行“私营工商业问题座谈会”。会议在一周内开了 4 次。开始，有些工商界委员“摸不清 行市”，抱定“哑巴进庙，光叩头，不开口”的态度。陈毅在会议上鼓励启发，在会外通过工商联、民主建国会进行酝酿，陈毅自己并与黄炎培、陈叔 通、李烛尘等工商界上层代表人物交谈。结果“发言者由迟疑而踊跃，最后两次会议上则大有争先恐后之势。”最后由陈云作了有关调整工商业公私关 系方针政策的报告，还说国营厂要“吐”出一部分任务来照顾私营厂；由曾山、吴波、许涤新等回答问题；陈毅也多次发言，并在会上向党内干部指出 一定要重视协商。这样，工商界代表普遍情绪高涨，对共产党更加信任，而且提出资方也要作自我批评，说“收获超过想象”。

1955 年 3 月 14 日，陈毅向中共中央呈送了《关于全国扩展公私合营工 业计划会议的报告》和《关于召开私营工商业问题座谈会的报告》。中共中 央在3 月 17 日将这两个报告批转全国，“即希认真研究组织贯彻”。中共中 央对于报告中所强调的“努力做好改造资本主义工业和资产阶级分子的双重改造”给予特别重视，指示：“目前的情况是重视对企业改造而忽视对资产 阶级分子的改造，这是必须纠正的，两者应同时抓紧才好。”陈毅在召开私营工商业问题座谈会的报告中写道：“组织工商界代表人物就有关问题进行 讨论，反映他们的意见和要求，并同他们进行充分协商，就是将阶级斗争引向公开、合法的斗争。只有积极地领寻和掌握这种公开、合法的斗争并适当 处理他们的合理要求，批判他们的不合理要求，才有利于制止和堵塞各种隐蔽、非法的斗争，并克服他们对社会主义改造的反抗与破坏。”这一经验的 取得无疑对全国社会主义改造和阶级关系处理有重要意义。中共中央在批示中说：“这是一个正确运用政协这一统一战线组织来处理国内阶级关系的范 例。”

1955 年 3、4 月陈毅主要的任务是外事，陪同周恩来总理出席万隆亚非 会议，这在下一章《外交风云》中将系统地叙述。但这里先提一件“内事”：筹备出国时，周恩来突发急性阑尾炎，住进北京医院，政治局即在北京医院 开紧急会议，批准进行手术。3 月 15 日晨，邓小平通知：因周恩来刚刚动了手术，决定他不出席中共中央将于 3 月 21 日召开的全国代表会议，如 4 月中 旬不能出席亚非会议，拟由陈毅率团出席。陈毅痛感“中枢负责人健康关系甚大，替人最难，并急切难于接手”。陈毅为此极其认真地作了一番准备， 为他后来在万隆做周恩来的主要助手打好了基础。

从印度尼西亚回来以后，5 月 10 日，周恩来召集陈云、习仲勋和陈毅 3 位副总理再次研究分工问题，确定陈毅分管国务院第一、第二办公室、民族事务和科学卫生工作。

对于科学，陈毅是深知其重要性的。他十五、六岁的时候，曾经是“科 学救国”的信奉者。后来接受了革命理论，知道了救国须主要靠革命，但要使祖国富强，科学还是极重要的工作。尤其是人民共和国建立以后，科学的 作用更加伟大。陈毅曾大声疾呼：“我们过去要有一支军队，现在搞建设需 要科学研究。”

一到国务院，他就分管科学院和科学技术。在军内，他也受命兼管国防 科学技术。 1955 年 9 月 27 日，他被授予中华人民共和国元帅军衔。陈毅元帅当时要关心的正是用现代化的科学技术改进人民解放军的装备和战术技 术。 1955 年国庆节，陈毅和老帅们一起，穿上元帅礼服佩带一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章登上天安门城楼。陆海空军的方阵和百万 群众的海洋使党政军领导人十分激动。毛泽东感叹：这一事实证明中国人民已完成组织起来的任务，今后的任务是如何把自己装备起来。陈毅大有同感。 他在当天的日记中写道：毛主席“此一概括，甚为正确，工业农业的发展，社会主义工业化，即解决装备之唯一途径。”

他对科学技术的关心正是为了“装备”中国人民和军队。他对原子能的 研究和开发特别重视，积极着手从和平利用原子能，建造原子反应堆做起，从科研、选矿到基础设施的建设，都付出了大量心血，这为后来原子弹、氢 弹的研究制造，为核反应堆、核电站的建设，都起到了奠基的作用。

1956 年 2 月，陈毅就任全国科学规划委员会主任，李富春、郭沫若、薄 一波、李四光为副主任。这是党内领导科学研究的最高机构，受到中共中央的特殊关怀，有事可以直接向毛泽东主席和周恩来总理请示报告。

科学规划委员会在这个阶段着手抓科研机构、科研队伍的建设和全国 12 年科学技术发展远景规划的编制工作。这部 40 万字的科学技术发展远景规划是个大工程。编制过程中，百家争鸣，气氛极为热烈。最后博采各家之长， 集思广益，搞成了一个既具远见又比较切合实际的规划，成为指导科学研究工作的纲领性文献。由于党和国家对科技的重视，这时的科研机构由解放初 期的 40 多个发展到 380 多个，研究人员已由那时的几百人增加到 9000多人。

陈毅对科学的重视特别表现在他对科学工作人员的尊重。他多次深入科 学院各部检查工作，登门拜访科学家。张劲夫被任命为科学院党委书记，来见陈毅，说自己未于过科学工作，不知该怎么办。陈毅告诉他：这很简单， 你若是当部长，司长来看你。你当科学院的领导，就该你去看所长，看科学家。他自己，就是用这种当小学生、当勤务员的精神来团结改造知识分子， 来为科学研究服务、撑腰，直到 1962 年他在广州会议上为“资产阶级知识分子”行“脱帽礼”。

1956 年 9 月，在中共八届一中全会上，陈毅当选为中央政治局委员。这 时，由陈毅来主管外交已进一步明确了。在 10 月 28 日召开的科学规划会议 上，宣布了根据中共中央指示将科学工作交由聂荣臻主管的决定。