第十二章 计时公司的色情陷阱2.计时公司的色情陷阱（二）
在聊了一阵子之后，小姐似乎觉得记者没有接触到她所认为的中心问题，于是有些沉不住气了，试探记者是否需要一夜情。记者告诉小姐自己只想随便聊聊，家里有妻儿老小，不想做那种事。小姐一脸的不屑，还主动地给记者上起了课： “我觉得那没有道德不道德这些事。别人都说第三者是不道德的，现在什么都可以 改变，包括制定的合同，何况一张婚姻证书呢？你追求的是一种行为快乐，就不要过多地涉及感情。I am your sex teacher.其实在北京说白了吧，说难听点，大家就是在一起找找感 觉吧。我说话比较直接，你不要介意。” 管理到底有多难？ 北京真的会有这么多提供陪聊、陪玩、按摩、陪游、家政服务的中介服务公司吗？难道开个“多陪”计时服务公司就那么容易？记者又看到一条计时公司刊登的寻求合作、诚征分部的广告。按照这一线索，记者打通了这家名为梦幻计时公司的电话。 问：您是梦幻计时公司吗？我看广告上写着寻求合作，诚征分部，有什么要求吗？ 答：也做计时是吗？ 问：对。 答：噢，可以。您向公司交管理费，半年一交，一月200。 问：用您的执照吗？
答：对啊，我向您提供复印件，您可以拿去租写字楼，上广告。我可以负责您经营。我的照经营的范围比较广。 问：做计时的同时做婚介？ 答：可以。做职介也可以，但人家查你的时候，别说是职介明白了吗？ 问：我就说我做劳务服务？ 答：对对对对。 问：不会给您添什么麻烦吧？ 答：这没有什么关系的。 办个计时公司就这么简单，没有资格审查，公司挂公司，月交200元钱就能经营了，比工商局批得还要快。而且在做计时公司的同时，还可以经营职介、婚介。 通过一系列采访，记者深深感到，目前，很多这类提供所谓陪游、陪聊、陪玩、按摩服务的计时公司的确公开或半公开存在着“以钱买性”、“以性换钱”的丑陋的色情交易。其中，很多计时公司还有工商部门颁发的营业执照。他们的工作方法是派所谓“计时工作人员”直接与普通百姓、成功人士联系，并到约定地点提供计时服务。因此，这种服务与某些同样提供色情服务的夜总会、歌厅、舞厅相比，其行为更隐蔽、更易被相关严打整治部门所忽视，给社会和家庭带来的危害也更大。
一位对社会上卖淫嫖娼行为进行研究的专家指出：发现卖淫嫖娼行为会制止、举报的人仅占95%的比例，而且还都是超过55岁的老人，其他九成多的人选择“装做没看见”、“自认倒霉，赶紧躲开”。这种“看得见、不举报、不制止”的现象已经相当普遍。 如果说大部分社会民众对这类丑恶现象，采取避而远之的方式是情有可原，那么我们的政府相关部门又是什么态度呢？工商部门有权向申请经营的公司、企业发放营业执照，并负责对公司、企业的经营情况进行监督管理。记者随即对北京市工商管理局进行了采访。北京市工商管理局宣传中心的李主任说： “具体地说，在社会发展过程中是新出现的这么一件事，这里头您提的这个问题呢 现实生活中的的确确存在着。但的的确确负责任地说，不是咱们工商一家能把问题解决的。你比如说牵扯到色情啊这一类，那它就是治安问题了。您想，咱们的政府法制条条框框分得很明确，谁管哪儿、谁管哪儿，一二三四五的，作为我们来讲呢，像工商部门主要是说他超范围经营这块。作为咱们来讲现在适用的法律、行政法规呢，只能说超范围经营，像您说的牵扯色情的一些东西呢，的的确确和咱们工商部门没有任何因果关系了。”
某些打着陪聊、陪玩、陪游名义，非法进行色情交易的计时中介服务公司的确在工商部门正式注册过，并有工商部门颁发的营业执照，但他们的所作所为从工商管理角度上来讲，属于超范围经营行为。即使明知是牵扯到色情行为，工商局也是管不了的，现在的法律与行政法规没有赋予工商部门对这类色情经营活动直接的、单独的查处权力。因此工商管理部门表示无能为力，按照政府部门的职能分工，应该由公安部门查处。 北京市工商管理局企业监督处的杨处长，从管理、监督的角度，进一步谈了对计时服务公司提供色情服务的看法。 杨：色情黄色服务啊，主管部门是公安机关，我们对它的处理只是一个超范围经营 ，没有别的办法。这种有碍社会风化的事啊，都归公安机关，它有它的法律去管，咱们工商局对这种事管不了。 记：像一些有的打着分部的名义，用一个照诚征几个分部，这样您觉得是合法还是不合法呢？ 杨：如果不做分支机构登记注册，那也是违法的，但这种违法比较轻微，顶多是罚一些款。第一位的还是公安机关先上，否则我们就越权执法了。公安机关上了之后，他觉得应该吊销企业的营业执照，再移交给我们，我们再吊销他的营业执照。
记：单靠咱们工商局也无能为力？ 杨：对对。工商局是不能去管的，管的话也是违法。 记：公安局哪个部门负责这项事情啊？ 杨：社会治安总队。 根据杨处长的说法，记者拨通了北京市公安局治安总队的电话。 治安总队的同志说，对社会中那些暗中提供色情服务的计时公司，北京市各派出所、公安局都有权对其管理、打击。但必须要有确凿的证据，否则明知他有非法经营的嫌疑，但由于证据不足，也很难去查实。而这类计时公司的活动是十分隐蔽的，大部分色情活动是在居民的家中进行的，当事人又大都不愿将自己的所谓隐私公之于众，因此调查取证非常困难。 由此可知，从目前政府的职能来看，那些暗中提供色情服务的所谓家政计时公司，应由公安部门对其进行清理。但公安机关只有在掌握确实有力的证据时，才能对这类计时公司进行整治、处理。而这类计时公司的色情经营活动又十分隐蔽，没有固定的场地，也很少在公共场所，计时小姐更多的是上门服务。因此，除非当事人主动自揭其丑，否则就很难通过正当的调查手段获得有利的证据。没有证据就不能对计时公司有非法经营行为进行法律定性，即便明知计时公司提供色情服务，也很难依法予以查处。
中国人民大学社会学院周孝正教授认为，那些提供色情中介服务的计时公司，正是抓住了公安、工商等政府机构设置中职能分工的漏洞和空子，结合自身色情活动不易让人抓住把柄的特点，从而打着家政服务的幌子，公开在政府的某些媒体上，大肆招聘计时小姐、业务员，大肆诚征分部，从事真正的鸡生蛋、蛋生鸡的色情中介业务。因为畸形的计时服务市场、极其不完善的日常管理制度，为色情中介计时公司提供了适合它们生长繁衍的“土壤”。 周教授说，要彻底清理、净化首都的社会环境，单靠公安、工商部门的定期打击、整治是不行的。关键是政府要长期重视和加强对全体社会成员特别是青少年的社会公德教育，这样才能做到标本兼治。否则这类计时服务公司即使因证据确凿而被清理之后，也极有可能再打着其他合法的幌子，以交友中心、友情俱乐部等称谓从事色情服务等不法活动。 北京的这些藏污纳垢的计时中介服务公司只是一个缩影。据记者了解，这类穿着合 法外衣，提供色情服务的计时公司，在全国其他一些大中城市里也是存在的。它无疑是一颗社会毒瘤，侵蚀着良好的社会秩序，破坏着人们的道德规范，毒害着人们的心灵和良知。 彻底铲除、根治这一毒瘤刻不容缓。
政府的相关部门应切实紧密配合，建立有效的管理、监督、协作机制，制定出相应的法规、制度来有效管理、监督、规范计时服务市场。