第一部分 运筹帷幄中怀疑和线索（2）

在三天的时间内，德州民主党的基层政治机构开始恶化。１９８９年万圣节前夕的早晨，《达拉斯早报》的布鲁斯·托马索，开始对在德州联邦工作的农业部职员使用信用卡的情况进行一系列的报道。 第二天早上，拉里·比彻姆就打电话到美国农业部，索要德州联邦机构的财政档案。 ４８小时后，肯尼斯·布特莱特，前任农业部的部门总监，海托华的部下，宣布他要参加竞选，并暗示这个组织中有腐败行为。 而托马斯·沃尔，比彻姆联系的美国农业部官员，也接到了一个来自奥斯汀联邦调查局的电话。 “我提供给他的信息跟我提供给比彻姆先生的，是一模一样的。”沃尔说。 领导对海托华办公室进行联合调查的负责人，是格里格·兰普顿。他是联邦调查局尖锐组织布里莱的成员，布里莱这个组织的职责是，判定当选的官员是否以有利的政策考虑作为回报接受现金贿赂。兰普顿对德州的官员们进行了一轮调查，发现自７０年代后期开始，驻扎在奥斯汀的都是民主党人。德州的官方发言人比利·克雷顿在这起案子中被起诉了，不过后来宣判无罪。这次审判的参与者记得，兰普顿，一个虔诚的摩门教徒安静地坐在法庭的后面读着他的圣经。

克雷顿虽然被无罪释放了，但是他的政治生涯受到重创，在接下来一次立法会会议之后就离开了公众生活。 “我听说过兰普顿，”奥斯汀的律师巴克·伍德说，他也在这次的布里莱事件里被起诉，然后被无罪释放了。“我被告知他是专和民主党作对的一条疯狗。” 沙色头发加一副眼镜，兰普顿貌似寻常，却极力推崇铁腕政策。１９８８年，德州土地专员加里·默洛的办公室成为了他的目标。 “他和１８个手下一起出现在我的办公室，”默洛回忆道，“他们走进来，声称他们的工作要求配备电脑。我们为他们准备了一台电脑和堆积如山的文件。他们进驻办公室并做了一个回归分析。他们有一张人员列表，在电脑程序中你可以输入曾捐助过你的人，而且可以通过回归分析显示出他们都做了哪些事。他们需要花一个小时左右的时间计算出结果。”兰普顿直到六个月过后才从默洛的办公室中抽身出来，并且让这个案子拖了两年的时间，虽然从来没有非法行为的证据。促使他调查土地专员机构的原因一直都不清楚。 默洛说：“你应该知道，兰普顿有一个基本的概念。如果没有相应的回报，没人会进行政治捐款，而那实际上是违法的。

因此每份政治捐款，只要你给我足够的时间，我就可以证明有非法的接触。他们对我所做的就是，他认为如果你给了我政治捐款，那么你就会得到特别对待。” 默洛还相信兰普顿到他的办公室来，是卡尔·罗夫指使的。 “你认为是罗夫把兰普顿派到你的办公室来的？”有人问他。 “噢，对此我毫不怀疑。” “你认为他真这么做了？” “深信不疑。我觉得有些事情是不容置疑的，兰普顿和卡尔一起吃饭打电话都不是建立在正常关系的基础之上。稍微有点常识的人就会明白，他们在公众场合做那些事情，是不想让他们看起来是偷偷摸摸的。” 拜隆·萨奇，掌管联邦调查局奥斯汀办公室１２年的特派员，为兰普顿辩护。他说调查员的工作从来没有任何政治成分在里面，如果有的话，那是不能容忍的。 另一个德州民主党人害怕罗夫搅乱他的生意，在不透露其姓名的情况下谈了他对兰普顿和罗夫关系的理论。 他曾为格莱姆干过一段时间，对不对？而格莱姆和罗夫都是共和党人，都想把海托华赶走，而他就是这么跟海托华作对的。为了取悦布什家族，格莱姆为德州指派了联邦检察官，而奥斯汀的联邦检察官的助手则向格莱姆指派的人汇报。

也许是格莱姆提议说农业部的举报值得深入调查，然后一切在奥斯汀的联邦检察官向奥斯汀的联邦调查局汇报过后就结束了。任何一个德州人如果觉得事情不是那样操作的，那就太天真了。 联邦检察官的助手丹·米尔斯，告诉农业部的一个律师说，他的上级已经指示他“集中精力处理涉及到在任官员的案子”。 这些官员都是民主党的。 即使这个政治阴谋还没有得到确定，罗夫的确利用了一些关系。州审计师拉里·艾尔文，公开表示不喜欢农业专员吉姆·海托华的人，命令要查德州联邦的账。他的行动是基于一封他收到的来自美国农业部的信，信中建议德州审计署关注一下类似美国农业部曾指出的不当开支。《达拉斯早报》的记者布鲁斯·托马索显然暗中得到了这些交流信息，因为美国农业部给他写了一封信，作为他申请与美国农业部调查有关的资料的正式请求的回复。 州审计署自己的报告是几个月后才完成的，这时细节已经泄漏给托马索了。据达拉斯报业奥斯汀办公室的职员说，罗夫总是打电话来指手划脚，大谈他对报道的想法。虽然他不是第一个和托马索接触的人，罗夫很容易就可以安排一个审计师或中间人，把州审计署对德州联邦调查的最终报告的动态及时交到托马索的手中。

最终，托马索说，罗夫确实主动联系过他并给他情报。 虽然托马索的首次报道是关于联邦政府一年前的稽查结论，美国农业部已经说过“没有证明违反联邦法律”了，它还是引起了一场接踵而来的媒体风暴。许多关于海托华和他的职员消费信用卡情况的文章在接下来的几周内席卷全国。 美国农业部的问题账单： 吉姆·海托华及其部下遭到怀疑 布鲁斯·托马索 在全国范围内的作物视察项目中，德州农业专员吉姆·海托华和他的部下开出了成千上万美元的旅行和餐费账单，包括许多信用卡。根据农业部的记录，这些账单是十分可疑的。 这些花费包括在奥斯汀最高级的酒店里昂贵的餐费，以及其他全国范围内的住宿费和餐费。所有的账单由德州联邦调查服务处报销，这个准政府的服务处建立于１９５９年，专门向德州的种植园主提供作物调查。 服务处的调查人员受德州农业部和美国农业部的监督，种植园主交纳会费支持机构的正常运转。 据一位联邦调查人员透露，海托华先生和副农业专员麦克·莫勒被控的许多账单都与作物调查无关。 “海托华先生和莫勒先生的账单看来有些问题。”

美国农业部农业市场服务处的协调总管大卫·刘易斯，在６月２２日给德州的审计员拉里·艾尔文的信中这样说。 “显然，许多账单都不能显示与德州新鲜水果和蔬菜的调查有关系。” 此时海托华先生正在国外，莫勒先生和一位海托华的发言人在星期一为信用卡账单事件辩护，并且暗示美国农业部的断言是有政治背景的。海托华先生，一位民主党党员，一直是里根和布什政府农业政策的批评对象。 摘自：《达拉斯早报》 １９８９年１０月３１日。 这篇冗长的文章还包括德州农业部某个发言人的否定意见，他认为这不过是华盛顿的共和党人试图激起人们对吉姆·海托华专员的反感的一个例子。然而，在托马索列出来的信用卡消费中，海托华和他的两个高级助手，副专员麦克·莫勒和德州联邦负责人皮特·麦克雷，看起来确实也要被起诉。根据托马索的报道，海托华在两年之内就用信用卡花了四万多美元。在德州的奥斯汀和达拉斯、加利福尼亚的旧金山、华盛顿的哥伦比亚特区、加州的威尼斯和北达科他的法戈，一些超过一百块钱的饭局消费受到了指控。 托马索的报道发表之后，对海托华及其机构的政治反感迅猛上升。

农业部的首席辩护律师杰茜·奥利佛说，肯定是罗夫一手策划了这次报道，为佩里竞选团的胜利铺平道路。 要说它是怎么为罗夫发挥作用的，这要归结为恰当的联系，而他伸出了他的触须。他能够搜集到信息并为他的候选人的利益服务。他就像一只老鼠总是在寻找信息，并把它们汇合到一起，弄清楚食物在哪里。 不管是谁先开始联系，与记者托马索的联接已经建立起来了。一旦首篇报道一文不值，罗夫就没有理由再热衷于泄漏消息给托马索，并为他提供指引和小费了。这场争论已经成为公众政治演讲的一部分，罗夫可以帮助记者们掩盖这个故事并继续要求保护消息来源。他开始频繁地跟托马索和其他奥斯汀的记者们会谈，引着他们朝有利于他的目标的方向前进。 “我不能确定卡尔就是操纵农业部报道的那个人，”《奥斯汀美国政治家》的大卫·艾略特说，“但是我一周要应付他好几次。” 几个关键的记者甚至在为证人服务之前，就开始得到关于传票的一些秘密消息。 １９８９年１１月１３日的《达拉斯早报》带给德州的大街小巷一条震动性的新闻，农业部的政治问题开始被执法人员变得复杂了。大标题是：“农业机构合同受到质疑”。

副标题是：“受益人是农业部官员的支持者。”这个官员就是麦克·莫勒，海托华的政治代言人以及农业专员办公室竞选活动中的成功者。几年之前，莫勒的支持者们成立了一个名为“建设德州农业”的政治行动委员会。这个委员会确实为德州主要感兴趣的项目设立基金，然而，一个潜在的目的是把组织和钱转变为莫勒所期待的候选人的资本。 主要的募捐者以及建设德州农业政治行动委员会的五个董事之一，是一个咨询顾问。鲍勃·博伊德，和他的合伙人罗塞尔·孔茨一起，从５０年代起就涉入了德州农业部。博伊德为海托华在德州农业产生更深远的政治影响搭建了一座桥梁。然而，他的帮助没有得到应有的补偿。博伊德的妻子在家承受某种疾病的长期折磨，而他难以承受她的医药费，因此，他决定再也不能免费工作了。 “我确实受理了这件事，”皮特·麦克雷说，“他到我这来说他需要弄点儿钱。我跟海托华说我们应该为鲍勃做点什么，给他份合同什么的。” 这个协定的执行时间真是再糟糕不过了。鲍勃的交易安排在这个政治行动委员会成立之后的几个星期。博伊德和孔茨多年来在各州游走，为前任的农业专员们募捐，因此他们为两个政党所熟知。

他们一边以政府机构雇员的身份工作，一边继续做着他们的募捐工作。他们声称，他们总是注意在做管理工作的时候不带任何政治捐款的要求。但是，他们的确讨论了政治捐款的问题，就在同一天和同一个跟他们谈过德州农业部商务的人讨论的。这些要求经常在宴会上提出来，但它们也是以业务为前提的，而这些业务是由德州农业部控制的。 按照与德州联邦的合同，博伊德和孔茨建议州政府改进调查的方法，加强种子法的实施力度和范围。 这两人其实另怀鬼胎。 博伊德和孔茨打算以管理者和政治行家的身份，展开他们在德州农业部的工作，与此同时也为海托华幕一些款。这是农业机构业务和政治运作已经运用了几十年的方法。他们的新转变是，他们想为建设德州农业政治行动委员会筹款，因为他们知道除了提供专业服务和促进农业发展外，他们还应帮助麦克·莫勒竞选，接替海托华。 托马索的新闻提到，１９８９年１１月的清晨，“推进副农业专员麦克·莫勒政治生涯”的博伊德得到了将近两万美元的报酬。莫勒身材魁梧，来自一个德州农场主家庭，他为博伊德的咨询事务作辩护。 “我在此工作期间，如果说他不是我们拥有的第一称职的顾问，那么他也是第二。

他是我的朋友，对此勿庸置疑，但他在自己的时间做什么，比如为各种各样的目的筹款，那是他自己的事。” 对于为鲍勃的公司安排了合同的莫勒和麦克雷而言，不幸的是这个顾问并不是在自己的时间筹款。博伊德与德州联邦的执行长官比尔·奎克赛尔在州里穿梭，在与种植业者和农贸商人讨论完管理业务后，博伊德就提出捐助要求。按照两人预先约定的口头暗示，到时奎克赛尔离开房间，博伊德迫使他们提供政治礼物。 博伊德开始为建设德州农业政治行动委员会筹款，他告诉捐赠者，这些资金会用于科研及发展德州生产上。据大部分人所说，他是比较诚实的，告诉捐赠者这些钱也有可能用来帮助莫勒竞选海托华留下的空缺。然而，莫勒的升迁与海托华计划的改变相冲突。 海托华已经决定竞选连任，第二次连任。 可惜，他的竞选开始很糟，海托华团队里每个人都认为这和卡尔·罗夫与联邦调查局探员的联系有关。像《奥斯汀美国政治家》的德比·格雷夫斯这样的记者，在文件送达前就不断给农业部打电话询问传票的问题。海托华的人怀疑罗夫和联邦调查局的兰普顿勾结。据当时的工作人员说，每次格雷夫斯打电话来时，她都知道即将被传唤的人的名字，而这些人本人还没有接到通知。

泄露消息给格雷夫斯只可能有几个途径，一个是大陪审团或者美国司法部办公室把详情透露给格雷夫斯。但透露这个消息要冒极大的风险，泄密者要面对的是即将到来的像妨碍司法公正这样的联邦犯罪指控。联邦调查局和罗夫是第二个可能的途径。兰普顿比罗夫更有机会把资料交给记者。罗夫仍然是最有可能放出消息的人，那些消息可能是在调查期间从兰普顿那里得到的。 几年后，在关于批准罗夫成为东德州州立大学董事的听证会上，罗夫受到州参议院任命委员会质问：他与兰普顿之间可能有什么样的关系。 州参议员民主党人鲍勃· 格拉斯哥问了罗夫一系列问题。这些问题由前德州联邦理事皮特·麦克雷给他提前列好，格拉斯哥虽然对那些情况不是很清楚，但他似乎想让罗夫承认他在一系列民主党州政府官员的调查中与联邦调查局探员兰普顿间有串谋。事实上，罗夫知道联邦调查局的调查时间，几乎保住了他的清白，直到他开始谈到他在佩里竞选中的工作。 我知道我从１９８９年１１月起参与里克·佩里的竞选活动。当时一起关于德州农业部的联邦调查局调查已在进行，我相信，在８月和９月间《达拉斯早报》已有关于农业部捐款用途的文章。 罗夫的回答毁掉了他的可信度。

如果他确实于１９８９年１１月知道关于海托华的联邦调查局调查，那么他在农业部收到传票之前一个月就知道了这件事。此外，罗夫的假设，新闻报纸提到那个调查，只是一个假设而已——除非他直接从联邦调查局那里知道这件事。 罗夫对他和格里格·兰普顿交往的描述这些年来一直在变。毫无疑问，探员和顾问之间有交往，但是程度有多深就不清楚了。在提名委员会面前，罗夫的回答显得前后矛盾，而且在被问到有关兰普顿的问题时，几乎是克林顿的作风。 “你认识名为格里格·兰普顿的联邦调查局探员有多久了？”参议员格拉斯哥问道。 “啊哈，参议员，这要看……你可以先定义一下怎样算认识我吗？” “你和他的关系是什么？” “啊哈，我想，如果格里格现在走进来，我可能认不出他来。我们在电话里交谈过几次。啊，他到我的办公室拜访过一两次。不过，我们真的没有任何社交或私人的联系。” 也许像兰普顿一样其貌不扬的人，他的出现确实不引人注意，但是也难以相信这个曾在罗夫的办公室里与其交谈过的探员，在不到一年之后，罗夫会认不出他来。

罗夫的一个天赋就是超强的记忆力，他可以如此清楚地回忆起过去几乎每分钟的细节，或者是他想从办公室的墙上取下一幅画的确切日期。 他在白宫的时候，谈到他和兰普顿之间可能存在的关系时，他还是让事情听起来好像他和这位探员除了电话之外再没有别的单独接触了。 通常，罗夫也会展示一下经过筛选的记忆。他在政治上的记忆力是富有传奇色彩的。就在罗夫说他和兰普顿之间的联系只有电话时，过了一会儿，他又想起他可能是见过兰普顿。 “我想不起那是一次会议还是一个电话了。我在哪儿见过他，在哪条路上，我记不清楚了……” 卡尔·罗夫见过联邦调查局的探员兰普顿至少一次，而且他完全记得。１９９０年，乔治· Ｈ． Ｗ． 布什总统提名罗夫作国际广播局的董事，他必须填写一份外交关系提名委员会的宣誓文件。在这份问卷的Ｅ部分中，为了鉴定道德品质，第五个问题是：“在过去的１８个月中，你有没有被任何行政的或者大陪审团调查过，要求提供有关信息。” 这个回答是罗夫确实接受过联邦调查局探员兰普顿询问的权威证据，而且从严格的技术角度来看，这和他给德州参议院的誓词是矛盾的。罗夫对有关兰普顿问题的回答，始终在“可能在哪儿见过他一次”

、“和他通过一两次电话”和“可能在哪条路上碰到过”之间变化。 只有在回答有关就外交关系给美国参议院委员会的郑重保证这一问题时，他的答案才比较接近事实。 这年夏天（１９９０），应奥斯汀联邦调查局探员格里格·兰普顿的邀请，我们在德州农业专员吉姆·海托华的办公室，就政治腐败问题进行了一次会谈。 人们可能永远不会知道，到底是罗夫的信息导致了调查的开始，还是他只是回绝了帮助一个焦急的联邦调查局探员。 １９８９年１１月，尽管联邦调查局仍然没有正式实施调查，皮特·麦克雷还是很担心。他知道对一般报纸读者而言，事情已经变得很糟了。如果他们知道得跟麦克雷一样多的话，事情会更糟。他担心卡尔·罗夫有可能利用新闻报道里的信息。他不知道罗夫还未掌握多少事实，也不知道一旦掌握了，罗夫应采取什么行动。 不管皮特·麦克雷和麦克·莫勒在想什么，他们仍然不得不对州审计员发布的报告感到欣慰。１９８９年１２月１日，报告指责德州联邦在“缺乏有效控制”的状态下运行，按照审计员拉里·艾尔文的说法，是“基本肯定”农业部关于它没有做不恰当的事的声明。

拉里·艾尔文相应地批评了德州农业部和德州联邦调查服务处的关系，不过，他的结果没有暗示他们做了不适宜的事。 发布报告这一天，德州农业部办公室举办了一次庆祝活动。海托华、莫勒和麦克雷都有理由对这个结果表示满意。首先，美国农业部已经澄清他们“没有证据违反联邦法律”，现在德州审计员仔细审查他们的工作后，没有发现他们做得不适宜的事情。 “我们喝啤酒，高谈阔论，”皮特·麦克雷回忆说，“杰茜（奥利佛，德州农业部法律顾问）说：‘你知道，我们真应该让这些家伙赢一次，就一次。＇最近这些年来，我们在每个问题上都取得胜利。我们粉碎了化学委员会通过《落日评论》搞垮我们的企图，现在，经过州和联邦两个级别的审计，我们被证明是清白的。” 他们认为他们已经粉碎了共和党伤害海托华和农业部的阴谋。 “最重要的是，”杰茜·奥利佛说，“我们赢了，在那些问题上击败了他们，现在他们不得不回去舔舐伤口。我们不知道他们不打算退出。我们没有认识到，无论是谁在做这件事，他都会一次又一次地回来追在我们后面。” 可是，他们来了，卡尔·罗夫不仅只是其中一员，他是他们的统帅，这场战斗的战术家和领导者。 他不喜欢失败。