第二部分 汉武帝刘彻第10节 汉武帝刘彻(2)
四、颁布“推恩令” 汉武帝深知，要想在政治上有所作为，贤能人才的辅佐是必不可少的。因此，汉武帝在即位之后多次下诏求贤。汉武帝和董仲舒“天人三策”的问答已经成为著名的政治文献。他读了司马相如的赋以后，极想见到其人。主父偃、徐乐、严安被召见的时候，武帝说：“从前你们都在哪里呢?为什么现在我们才能够相见?”由此可见汉武帝对人才的渴求。 汉武帝虽然独尊儒术，用人以儒家为主，但对学习其他诸家的贤能人才，也并非一概排斥。只要是有独特才能，能为国家所用而又不反对国家大政方针的人，他一律委以重任。张汤、赵禹熟悉法令，武帝就让他们去做管理司法的廷尉。汲黯学习黄老之术，最初见汉武帝的时候衣冠不整，汉武帝连见都不愿见，可是后来发现汲黯为人质朴、颇有才能，于是多次封他做郡守，列于九卿。正是这些精英，在创造西汉盛世的宏伟事业中，发挥了重要的作用。 建元二年（公元前138年）十月，代王刘登、长沙王刘法、中山王刘胜、洛川王刘明来京朝见武帝，武帝设宴款待。在宴会上，中山王刘胜突然放声大哭，向武帝哭诉官吏侵夺欺凌诸侯王的种种事情。刚刚继承皇位的汉武帝，既要限制诸侯王势力的膨胀，又要利用血缘关系维护统治。
为了笼络宗室，汉武帝下诏增加优待诸侯王的礼遇，以显示天子对诸侯王的恩德。可是这样一来，诸侯王的不法行为又嚣张起来，他们交结公卿，在自己的封国内不遵守汉朝法令，残杀无辜，严重威胁到西汉王朝的统治。 汉武帝对诸侯王的骄奢淫逸深感忧虑，可是苦于没有应对之策。这时新受宠的主父偃看透了汉武帝的心思，于是向武帝奏道：“陛下，如今诸侯的势力不断增加，臣以为实在不是国家的福份啊!”主父偃的话语正中武帝下怀，于是点点头问主父偃：“那么大夫对此有何高见呢?” 主父偃成竹在胸地说:“臣以为可行推恩之策。现在诸侯王的子弟有的多达几十人，而只有嫡长子才能继承王位，得到封地，其他王子虽然也是诸侯王的亲生骨肉，却享受不到尺寸的封地，这就使得仁孝之道不能充分表现出来。古时候诸侯王的封地不过百里，力量弱小，容易控制，可一有机会就要叛乱，朝廷剥夺土地更要激起叛乱。现在诸侯已经传了两三代，子孙众多，天子应加恩，让人人都为侯，这样诸侯化大为小，诸侯子孙得到封地都会感念陛下的恩德，而皇上名为推恩，实是削弱诸侯。这样，还用朝廷强力去削夺吗?臣不敏，愿陛下采择施行。” 武帝听了，夸赞道：“此真可谓一箭双雕!”
于是汉武帝采纳主父偃的建议，颁布“推恩令”。从公元前127年到公元前91年，汉武帝共“推恩”分封王子侯178人。有的诸侯王国最多分封为三十三个侯国，一般的也都分封为十多个侯国。这样，诸侯王的势力受到严重削弱，他们再也无力对抗中央了。 汉武帝在削弱地方侯国势力、加强中央集权的同时，在中央也采取一系列措施，裁抑相权，加强皇权。西汉初年，丞相的权力是相当大的，并且还享受特殊的待遇。丞相可以佩带着宝剑上殿，见到皇帝也不必下跪，皇帝反而要起身致意；如果皇帝和丞相在路上相遇，皇上要为之下车。 如此繁文缛节、卑躬屈膝，怎么能让雄才大略的汉武帝忍受?所以，他一方面尽量任用一些对自己唯唯诺诺的人物为相。另一方面，武帝对丞相要求严格，稍不如意就当廷斥责，甚至治罪处死。在武帝统治时期，先后有十三人担任丞相，其中因过自杀或被迫自杀的就有五人，真可谓“伴君如伴虎”。 五、开疆拓土，安抚四夷 汉武帝即位以后，西汉王朝经过汉初六七十年的发展，残破凋敝的社会经济已逐步得到恢复和发展，封建国家和民间积累的财富显著增加。
同时，由于吴楚七国叛乱的平定、诸侯势力的削弱，在加强了自己的统治后，汉武帝开始向外开拓疆土。 在对匈奴的战争中，大将卫青、霍去病立下了汗马功劳。 卫青出身卑贱，后来到平阳公主家做一名骑奴，公主外出时伴行。卫青的姐姐卫子夫是平阳公主家的歌女。一次，汉武帝到平阳公主家做客，楚楚动人的卫子夫让汉武帝怦然心动，于是纳入宫中，立为妃子。卫青因此被任命为建章宫监，后来又升为太中大夫。 霍去病是卫子夫姐姐的儿子，卫青的外甥。他身材魁梧，精于骑射。十八岁时成为武帝的随从，深受武帝喜爱。汉武帝为他建造了一座宅院，命他去看，他却说：“匈奴未灭，何以家为!” 在卫青、霍去病的率领下，汉武帝多次派兵征讨匈奴，公元前127年的漠南战役、公元前121年的河西战役和公元前119年的漠北战役，是三次决定性战役。此后，匈奴主力被消灭了，从此衰落。 汉武帝在派兵出击匈奴的同时，为切断匈奴的“右臂”，也为了发展经济文化交流，还一再派张骞出使西域。 早在公元前139年，刚刚掌权三年的汉武帝听说西域有个叫大月氏的国家不满匈奴人的统治，可是苦于无人相助。汉武帝下诏招募使者，汉中人张骞欣然应召。
于是汉武帝任命张骞为大汉使者，以堂邑氏的胡人奴仆堂邑父做向导和翻译，并配置了一百多个随从人员，由张骞带领，浩浩荡荡地向西域进发了。 在途经匈奴境内的时候，张骞一行被匈奴人发现，结果张骞一行被扣留下来成了阶下囚。张骞在匈奴一呆就是十年。一次，张骞等人乘匈奴人防守不严之机偷出马匹，一阵狂奔，西驰而去。 逃出来后，张骞继续出使西域。在西行途中经常没有食物吃，就靠随从甘父射猎充饥。这样，经过长途跋涉，张骞等人终于到达了西域，见到了大月氏国王，可是这时他们已经不想抗击匈奴了。张骞在西域活动了一年，始终没有达到和大月氏联盟的目的，只好回国，在回国的途中，又被匈奴人扣留一年。这样，直到公元前126年，张骞等人才回到长安，见到汉武帝。 张骞这次出使西域，历时十三年，途中两次被匈奴截获，出发时一百多人的使团，回来时只剩下他和甘父两个人了。这次出使虽未达到联合大月氏夹攻匈奴的目的，但却详细了解了有关西域地区的风土人情和气候状况。 为了联合西域各国，继续打击匈奴，公元前119年，汉武帝再次派张骞出使西域。这时，汉朝已设置了河西旧郡，由内地到西域的交通畅通无阻，张骞顺利到达了西域。
张骞在西域各国的活动，加强了天山南北各民族与汉朝的联系，并同乌孙国建立了和亲关系。从此以后，西域各国同中原地区的政治关系和经济文化联系日益密切，贯通中西的丝绸之路开通了，西域逐渐成为西汉王朝西北边疆的一部分。 汉武帝在派兵出击匈奴、加强同西域联系的同时，对东南和西南地区的少数民族也进行了安抚和平定，使这些地区归附了汉朝。西汉政府在这些地区设置郡县，加强了东南和西南地区同内地的联系，使统一的多民族国家的疆域进一步扩大。 六、重视农业，垄断经济 在小农经济占统治地位的时代，农业是国家的命脉。西汉自开国初，即十分重视发展农业生产，视农业为国家之本。武帝承父、祖既定国策，也十分重视发展农业生产、兴修水利。 汉武帝初年，黄河决口，泛滥成灾，百姓流离失所。武帝命汲黯、郑当发兵十万治理黄河，但屡塞屡决，二十余年，不见功效。公元前109年，天旱少雨，汉武帝认为这是治理黄河的大好时机，决定全面治理黄河。这年四月，汉武帝任命汲仁、郭昌为治河官，发卒数万，堵塞瓠子河口，并亲临现场督促施工。官兵见皇上在烈日下亲自指挥，士气大振，终于完成了堵塞河口的巨大工程。
奔腾万里的黄河之水，终于被驯服于大堤之内。为了减轻洪水暴涨时对瓠子口的冲力，他们又开挖两条水渠，使之流入大禹治水的旧道。从此以后，黄河在八十年间没有发生大的水灾。汉武帝亲临黄河指挥筑堤，可以说是他一生中的丰功伟绩之一。 汉武帝不仅治理了黄河，而且还修凿了其他许多著名的水渠，如漕渠、六辅渠、白渠等，这些河道的开凿为农业生产的发展奠定了基础。 农业是汉王朝主要的生产部门，也是其财政来源的基础。农业生产的发展，促进了工商业的繁荣和封建国家的强盛，为汉武帝的政治、军事活动提供了雄厚的物质基础。 但是，汉武帝在即位之后的二十余年间，对外进行军事扩张，连年征战，耗资巨大；对内挥霍无度，穷奢极欲。强盛的外表下掩盖着衰亡的危机，国家财政逐渐陷入困境。然而这时的富商大贾却由于拥有冶铁、煮盐、铸币之利而暴富，他们不顾国家死活，我行我素，甚至与国家争利，这样使本来已经困难的国家财政雪上加霜。 面对严重的财政困难，汉武帝走投无路，只好改革经济，采取一系列强有力的措施。说起汉武帝的经济改革，有一个人不能不提，这个人就是桑弘羊。
桑弘羊是洛阳一个大富商的儿子，13岁时就入宫做了侍中，此后一直呆在汉武帝身边，参与谋划国家大事，而处理经济问题则是他的拿手好戏。 公元前120年，汉武帝任命盐商东郭咸阳和冶铁商孔仅二人为大农丞，总领全国的冶铁煮盐事务，并派桑弘羊协助二人共行理财之事。东郭咸阳、桑弘羊和孔仅三人经过一年的筹划，在公元前119年向汉武帝提出了盐铁官营的计划。根据这一计划，原来归少府主管的盐铁业划归大农令主管，并由国家垄断生产，严禁私家生产经营，违者除没收器具外，还要处以重刑。这一计划公布后，全国哗然，一些富商大贾公然站出来反对，许多朝臣也不支持。汉武帝不顾朝臣和富商大贾的反对，毅然批准了这一计划。结果政府的财政收入明显增加，效果显著，汉武帝非常高兴，于是提升了桑弘羊等人的职务。 紧接着，在公元前113年，桑弘羊又向汉武帝提出了币制改革的建议，汉武帝也欣然采纳。他下令取消郡国铸币的权力，禁止私人铸币，改由官府铸造，把铸币权收归中央，从而一扫私人铸币之风，币制改革大获成功。 由于盐铁官营和币制改革的成功，国家的财政形势大为好转，汉武帝颇感欣慰，对桑弘羊的理财能力更加信任。
桑弘羊也不负汉武帝重望，经过深入调查研究，反复思考，他又提出了均输和平准制度。所谓均输制度，就是在各郡国设立均输官，负责运输各郡国的贡纳物品。所谓平准制度，就是平抑市场物价，由大司农在京城设立平准官，将各地运到长安的货物，在京师市场上出售，利润上交国家。并且“贵则卖之，贱则买之”，平抑市场物价。这既保证了对京师百姓的供应，又打击了投机倒把的商人。 统一货币、盐铁官营和均输平准制度的实行，是桑弘羊改革经济、增加政府财政收入的得力举措。他在不过多地增加农民负担的情况下，满足了国家巨额的财政需求，确实为汉武帝立下了一大功劳，所以他一直受到汉武帝的信任和重用。公元前100年，桑弘羊被武帝任命为大司农。从此，桑弘羊为武帝理财十三年，充分发挥了他的理财能力，使西汉社会经济发展到一个鼎盛时期。