第一部分 江山巨变 谁主沉浮第6节 信任投票

1984年 袁庚　　1984年4月22日，深圳蛇口工业区304名干部对区领导层9名成员举行信任投票，达不到半数者下台。结果，4人离职。　　在蛇口，干部没有铁饭碗，其级别只放在档案中，岗位职务全凭民主选举决定，薪水跟着职务走。包括蛇口工业区管委会主任袁庚在内，任何人都不能逃避直接民选的考验。传媒可以不经审批就发表批评与争鸣的文章，比如批评袁庚。　　蛇口工业区是国家交通部所属的招商局建立的。本来大家都是国有企业，百分之百的公有制，但却率先尝试了让三家企业脱离了公有制，而成为中国最早的真正的股份制企业，这就是招商银行、平安保险公司和南山港务开发公司。　　即使以14年后今日的眼光来看，蛇口的改革都具有前卫水准。　　1992年袁庚退休之后，蛇口的民主选举考评及舆论监督一下子荡然无存。为什么会出现如此结果？袁检讨道：1981年霍英东、李嘉诚等来蛇口参观，提出入股，被婉拒，这是个不可饶恕的错误——如果当初股份制，也不会其后一再受到莫名其妙的干预，落到如此结果。　　袁庚当政十几年，屡被斥为资本主义横行，但没有出过一例贪官。倒是1997年，蛇口有7个官员以腐败获罪入狱。　　蛇口是中国一个现代寓言。

袁庚单兵突进，难免高处不胜寒。　　年度背景　　1．【阅兵】18000名解放军武警和民兵，24个机械化方队，94架战机——10月1日，在中华人民共和国成立35周年之时，通过天安门广场。作为中共中央军委主席，邓小平检阅了这次建国以来规模最大的阅兵式。在游行队伍中，有大学生自发打出了横幅“小平，您好！”。此前，中国在1949年和1959年的国庆举行过阅兵式。　　2．【香港谈判】晚些时候，12月，中英签订《关于香港问题的联合声明》。谈判过程中，邓小平的直率、硬朗态度世人瞩目。他的对手是以“铁娘子”著称的英国首相撒切尔夫人。作为此事的背景，中国总理赵紫阳1月10日访问了英国最重要的盟友美国。4月26日，美国总统里根和夫人回访了中国。由于当时中国未设国家主席一职，里根夫妇是应中国总理的邀请来华的。　　3．【3000日本青年】金秋9月，与英国谈判者同在中国的还有3000名日本青年。他们应中共中央总书记胡耀邦的邀请，与中国青年友好联欢了15天，走时多依依不舍一衣带泪。这3000人的规模堪称宏大，作为东道主，是下了大决心做了大准备，尤其当时中国尚不宽裕。

与此对应，日本每年邀请100名中国青年访日，至今仍在进行。中日两国都理解相互关系的重要性，都想友好起来，但历史上的交恶，致两国之间埋有深深的阴影。　　4．【十亿人民九亿商】对外热乎，里面更热，最热当是公司热。昨天还是局长，今天就变总经理了。行政衙门作靠山，名流官员挂招牌，供产销运贸无所不搞，我们的关系、我们的条子遍天下——这等阵势，谁可与敌？当时有句话：“十亿人民九亿商。”　　5．【干部禁商】显然，这种官商不分、政企不分必将贻害无穷。7月17日，中国上层规定，禁止党政机关干部与群众合办企业。12月3日又发出类似通知。1985年5月23日发出领导干部子女配偶经商禁令。1985年7月9日，上层再次重申，党政机关干部不得在企业兼职。中央三令五申，可见事态严重。在此期间，12月8日，国务院又规定了国营企业厂长每届任期最多为4年，连任不得超过3届。虽然此前，4月16日，国营企业又多了5项自主权，企业奖金亦可以上不封顶，但国有企业领导人的管理思路，依然套用行政干部的模式。至今，临60岁退休前捞一把而犯罪的“59岁现象”仍然没有解决，国企持续健康发展，依旧是个难题。

　　6．【鼓励消费】纺织工业部（今已取消）52岁的女部长吴文英，9月到淄博出差时身穿金黄色的紧身花褂和线条流畅的裙子，一时成为新闻。吴说，要顶住闲言碎语，要解放思想。大胆穿起美的时装，不要用50年代的服装观点来看待80年代的穿衣问题。今天，断不会把着装与解放思想绑在一块儿的。难能可贵的是，在当时生活还很紧巴，百姓买布还要布票时，《辽宁日报》已提出要鼓励消费，消费能刺激生产。　　7．【扶贫】当一些人开始富裕起来之时，国家帮助贫苦地区改变面貌的工作9月30日开始了。到1995年，中国农村贫困人口从1978年的2．5亿人减少到6500万人，城市贫困人口从1978年的3408万人减为1242万人。　　8．【身份证】扶贫是在社会主义人道主义里的事。1月，中共理论权威胡乔木发表了《关于人道主义和异化问题》。之后，《人民日报》编辑王若水写了《关于革命人道主义》等文章，与胡争论。这一敏感问题的公开争论，其本身就值得回味，因为其后理论争论越来越少了。当然，扶贫工作与人道主义的理论争论无关。有关系的是，4月6日，国务院决定实行居民身份证制度。

这使中国公民移动更为容易，外出打工更为方便，更符合市场经济的需要。　　9．【商品经济】当时不叫市场经济。改革开放前是计划经济，1982年9月，中共中央提的是有计划的商品经济，1984年10月20日，《中共中央关于经济体制改革的决定》才用到社会主义商品经济。直到1992年，社会主义市场经济才登上中共中央正式文件。在此之前，市场经济的许多做法已在实行，经济特区更是领先一步。1984年1月，邓小平曾“小南巡”，在深圳珠海为改革开放打气。　　10．【奥运会】比较提气的是7月中国第一次参加美国洛杉矶奥运会，一下子拎回15块金牌，射击选手许海峰拔了头份。不大提气的是体育强国苏联及其东欧盟国没来，因为美国、中国等国抵制了1980年莫斯科奥运会，那一年苏联出兵侵入阿富汗。因非体育因素，而连累运动员，总不是好事。国际刑事警察组织是对付国际刑事犯罪的，较少受政治等因素连累，9月5日，中国加入国际刑警组织。