第24节

。现代科学研究指出，中国的“风水理论”中含有大量的生态学理念和知识，这就能解释中国的古典园林设计为什么现在仍处在世界园林设计的顶峰。

遗憾的是，现在流行于北京街头绿化地带的园林设计丢掉了中国传统园林设计顺应自然的核心，而一味去照搬欧洲国家现已淘汰的19世纪贵族园林模式，去建单一的草坪、艳丽的花坛、直线型绿地，结果在北京这片日照强度大大高于欧洲的地方，这样的绿地建设得越多，环境负效应就会越大（主要体现在过度消耗水资源，剪草废物量大、花粉污染增加、无遮阴和挡风的功能等）。因此，可以说“第一道绿化隔离带”失败，是败在不懂生态，败在了我们以为环境建设就是花园建设。调研中多次与路边绿地中干活的工人交谈，他们有中间筛土的、平地的、拔草的、种草的、浇水的、剪草的、撒化肥的、清扫树叶的、打农药的。在被问到这些工作对环境有什么影响时，大家都说是能使环境“好看！”当被问到这些工作对生态会有什么影响时，没有一个工人能够回答。这样的对环境和生态完全没有知识的绿化队伍是没有能力建设出和管理好国际化生态城市的绿化隔离带的。这一责任并不在工人，而在园林部门本身。把颐和园后山上生长了多年的灌木拔掉，换上美国草皮，结果给后山带来了严重的水土流失问题，而决策了这样的工程的园林局部门是没有能力设计出生态型“绿化隔离带”的。因此，北京“第二道绿化隔离带”

的设计和实施必须先走出“绿化就是园林”的误区，要大量挖掘北京的知识资源优势，让生活在北京却很少有机会参与北京环境设计的国家级的植物学家、生态学家、地理环境学家、气象学家、水文学家、农学家、历史学家、生态设计学家、生态经济学家、生态旅游学家等来共同为北京的“第二道绿化隔离带”的设计和建设献计献策。 目前，北京面临的主要环境问题有：空气中可吸入颗粒物浓度高、地下水位下降严重、城市生活垃圾产量高、城区热岛效应明显、城市和郊区土地沙化严重、城市交通噪音大、本土生物物种少、城市中人与自然和谐的居住区丧失严重。从这些问题的现状来看，北京要在今后4～5年时间内建成国际绿色城市的任务是艰巨的，因此“第二道绿化隔离带”要采用全新的生态设计方案至关重要。生态方法最大的特点是利用自然的力量来恢复自然，国际上的实践已证明，这是速度最快、效果最好、花钱少而且可持续的最佳方法。如果北京实施生态方法，“第二道绿化隔离带”能体现出以下优点： (1)隔离带的植被以恢复天然植被为主，辅以人工种植本土树种，混交而杂生，实行粗放管理绿化耗资低，可持续性好。

(2)北京的天然本土植被适宜北京气候、耐旱程度好，根系粗而入土深，养护不必浇水，而且大量的粗根系还能帮助吸收天降的雨水，既防洪，又增加地下水，渐渐地可以使北京的一些泉水资源得到恢复。 (3)天然植被区中树、灌、草植物类型多样，能充分覆盖土地，风天不起尘土，还能大量吸收空气中二氧化碳、悬浮颗粒物和多种其他类型的污染物。 (4)植被地带能营造良好的土壤微生物环境，加速废物类有机质的分解，有助于北京土壤质量的提高，同时为多种生物提供栖息环境。 (5)生态方法能因势利导，把自然界的低地留给夏天的洪水，这些地带能让北京过去的湿地区域慢慢重现，帮助湿地生态的回归，增加北京水的自然净化地。 (6)生态方法能帮助恢复北京的本土特色物产，使有北京特色的传统农产品、手工艺品、建筑材料等得到开发利用，进而可以开发介绍北京乡土文化和自然资源的生态旅游项目，为居住在“第二道绿化隔离带”区域内的村社提供就业机会，也能使旅游者了解北京生态资源的知识。

(7)绿化隔离带中应建设一个现代化沼气站，这能帮助缩短北京粪便清运处理的距离，沼气站产生的能源和有机肥可供给周边村庄使用，沼气站本身还可以成为一个生态旅游参观地。 在过去10年的高速发展时期，我们不经意地破坏了 Herbert Girardet先生希望北京保留好的城郊近距离的格局，然而北京“第二道绿化隔离带”的规划，给我们带来了恢复那种模式的希望。因为“第二道绿化隔离带”将是一片主要由大自然组成的区域，而保护好这样的大自然地区，它将给予我们的是：大量地吸收掉我们在城市中排放出的废气、充分地把雨水送到北京的地下存好、有效地将可堆肥垃圾变成土壤的肥料、多样地营造生物物种的栖息地、不断地提供有北京特色的自然物产，这就是我们用生态方法去建设“第二道绿化隔离带”将会得到的回报。它会重建那种城郊之间的环境资源循环，把城市的废物变成资源，再把资源变成产品提供给城市。但这一切必须要以对这片绿化隔离带在生态科学的基础上进行合理设计、认真实施和严格保护为前提。

城市减灾忠告2008年北京要办“安全奥运”

2008年北京奥运会承诺要“举办成为一届历史上最出色的奥运会”，安全减灾是实现“一流奥运”的重要保障条件，应该从城市防灾的多侧面，在“安全奥运”观指导下进行规划设计和管理。 把握2008年北京前后的事故灾变趋势 1.北京历史上的灾情不容忽视 (1) 元代大都地区的自然灾害。元代的98年间，共有52个年份在大都地区发生轻重不同的水灾，水灾年份占元代总年份的53%；而旱灾占23个年份，为总年份的24%；地震年份约占18%。 (2) 明代北京地区的自然灾害。明代自然灾害有三大特点：其一，灾害种类多且发生频率高。在明朝的276年中，水灾为116年即平均2.5年1次水患；旱灾年份160年即3年2旱，总体讲风调雨顺年份很少。其二，灾害分布地域广，密度大。如在明北京地区，一旦有洪灾害发生，所殃及地域往往是该地域的大都乃至全部；此外发生破坏性大震之年也不在少数。其三，各种自然灾害之间具有一定的关系性。明朝同时发生两种以上灾害的年份有192个，约占全部有灾之年的80%以上。 (3) 清代北京地区的自然灾害。清朝灾害特点，除延续了明代灾情外，还表现了突出的地域性。

境域内发生的各种自然灾害的总的次数，通州居首位，其次是宛平、京师（北京地区）、大兴、密云、昌平、延庆、顺义、良乡等州县。京师是皇帝起居和处理朝政的地方，稍有灾异即引起高度重视，吏官们就勤于记录，从而统计到的情况是：京师地震次数最多（不论大小）。 2.北京现存的“十大”灾害源 北京面临的“十大”灾害源是：地震、气象灾害、旱灾、洪涝、环境公害、地质灾害、火灾与爆炸、城市工业化事故、生命线系统隐患、交通事故等。以日趋严重的城市火灾为例：50多年来北京市火灾发展总态势为：50年代，年均火灾次数700起；60年代，年均火灾次数828起；70年代，年均火灾次数1258起；80年代，年均火灾次数1780起；90年代，年均火灾次数4500起。从火灾造成人员伤亡看，1950年火灾死亡3人，1997年死亡153人。从火灾及爆炸造成的损失看，1950年仅17万元，而1997年高达1.3亿元，占当年全国火灾损失的近1/4。21世纪前两年城市消防所面临的迫切问题集中在： 其一，北京众多的油、气罐站等重大易燃易爆源都建在三、四环路一带，严重威胁首都城市总体安全。

尤以西郊、北郊、南郊3个液化石油气罐瓶厂、酒仙桥751厂煤气罐和化工二厂液氯生产设施等最为严重。据测算，北郊罐瓶厂1000m3液化石油气罐泄漏可影响到二、三环路附近；化工二厂液氯设施泄漏，毒气可影响到使馆区直到天安门广场；其二，量大面广的经济适用房的普通型高层住宅增加。由于此类设施除室内外消火栓外，无现代化设备，装上设备的也仅有1/2能正常运行，更由于公众对安全疏散缺少知识和误解，所以一旦火灾，高层住宅用户安危是大问题；其三，随着城市信息化程度的提高，各类“信息中心”的消防已成为必须关注的难题，这方面的火灾案例很多；其四，北京消防基础设施薄弱，救灾抢险队伍尚未形成高效统一的救援体系等。 3.北京2008年最大极端条件的灾害危险性分析 (1) 最不利气候灾害。北京2008年夏季奥运会的时间是7月25日～8月10日，9月初举办残疾人奥运会。此时，正值当年“三伏”期间（7月19日～8月17日）和降水气候主汛期（7～8月总降水量可占全年总降水量的63%），其气象条件是十分不利于体育比赛的。

根据北京近百年的气象资料统计表明，从7月下旬到9月上旬，北京地区可能发生的极端天气事件主要有：高温热浪、暴雨沥涝、雷电、冰雹、雾灾和雷雨大风等。具体如下： 高温热浪。在7月10日～8月15日期间，北京的平均日最高气温超过30℃的有21天（占80%），且日极端最高气温超过37℃的天数占51.8%。特别是7月25日～8月10日（奥运会正式时间），多年平均的日最高气温均在30℃以上，超过了第10届和第23届洛杉矶奥运会的最高气温值（28.7℃和28.6℃），且此期间空气湿度大（月平均相对湿度为78%～80%），空气闷热难耐，出现“秋老虎”天气（立秋前后）的几率较大，加上城区的“城市热岛效应”，易发生持续数天高温热浪（日最高气温超过35℃）。另外，从人体生理适应能力来讲，易致人中暑的气象条件（最高气温超过30℃，且相对湿度达到85%）在奥运期间可能持续数天出现，这显然对运动员、观众的身体是不利的。 暴雨沥涝。夏季奥运会期间，天天可能出现暴雨。在7月20日～8月15日，近百年资料表明，逐日的历史最大降水量均在49毫米以上，其中，日最大降水量超过100毫米的占44.4%。

在明清时期的档案中，有不少关于北京城区“淫雨月余”、“长安街水深六尺”的记载。由于20年来北京城市建设的快速发展，城区不透水地面（道路和房屋）的面积已占总面积的80%左右，一旦发生暴雨以上降水过程，地面径流系数可高达0.6以上，使大量地面积水向低洼地段汇集。1959年8月6日和1963年8月8～9日，城近郊区普降300～400毫米，造成大片区域积水0.5～1米深，许多工厂停工，全市交通瘫痪。如果这样高强度的降水发生于现在的北京城区，其灾害损失和社会负面影响将会大大超过五六十年代。需特别指出的是，规划中的奥林匹克公园位于清河南岸的洼里乡，这里正是易发生沥涝灾害的低洼地区之一（1963年8月上旬，这里是沥涝重灾区）。 雷电灾害。7月下旬到9月下旬，又是北京地区雷暴多发的季节，近年来，随着通信、计算机网络系统的快速发展，电视机等家用电器和闭路电视网的普及，北京城近郊区每年均有数十起因感应雷击和雷电波入侵电子系统而被损坏的事件。

如2001年在北京有30次（5月3次、6月17次、7月3次、8月7次）雷电灾害，其中，只有3起是因直接雷击造成，而27起均是因感应雷或雷电波入侵引起的，造成计算机局地网络系统，电话程控交换机系统、公用闭路电视系统、电源控制系统、自动报警系统以及银行、医院等单位的电视监视系统被破坏。因此，对于雷电可能对奥运会的数字信息系统的破坏（局地的或区域的），必须引起高度重视，必须应用现代综合防雷技术全力保护。 冰雹灾害。残疾人奥运会的时间在8月下旬到9月上旬，此时又是北京出现冰雹的次高峰时段（高峰时段在6月份）。与山区相比较，北京城区的冰雹次数是较少的。但若发生一次冰雹天气过程，其造成的社会负面影响很大。1969年8月29日午后，北京地区10余个区县遭受一次强冰雹天气袭击，损失巨大。天安门城楼上的宫灯被砸，西长安街2/3的路灯被毁，伴随的8级以上大风更加重了灾情。 (2) 奥运场馆选址的地震危险性。我国的大地构造位置决定了我国是一个多地震的国家，它位于世界两大地震带的交会部位，而又受到太平洋板块、菲律宾板块和印度板块的挤压碰撞，导致我国频繁的地震活动，特点是分布广、震级大、震灾严重。

20世纪以来全球发生2次死亡20万人以上的地震，2次都在我国；3次8.5级以上地震，2次在我国。据历史考证，北京地区本身，并没有发生过8级大震，但是北京地区历史上曾多次受到邻近地区强烈地震的波及。如，1668年京东三河8级大地震造成北京城内民房倒塌、皇宫破坏、神武门城楼楼柱折断，天安门前地裂等；1976年唐山地震，北京受到7度烈度的影响，约有百人死亡。所以，北京奥运场馆选址本质安全性不容忽视。 “安全奥运”观的科学思想及内涵 无论是否举办奥运，北京城市的可持续发展目标都应有安全追求。“安全奥运”观作为国内安全减灾科技工作者于申办奥运提出的新奥运可持续发展减灾观虽迄今尚没有一个确切的定义，但它至少应有两层基本含义：一是防止由于自然灾害、人为灾害及恐怖事件等对人及奥运场馆设施构成的威胁，即奥运建设要具备“一流”的备灾能力及应急支撑条件；二是安全奥运除了物态条件外，还必须形成一个安全文化的人文环境具有公众预防事故的“软”对策，使安全氛围对人的观念、意识、态度、行为形成从无形到有形的巨大影响，以达到减少事故灾祸的发生。以此为基点，可研讨“安全奥运”

观下的新北京、新奥运图景： (1)新北京应是一个全面的安全城市，主要体现在安全防灾、治安、环保、人防多位一体的总体安全，使城市各大系统时刻处于安全状态监控之中； (2)新北京应是一个有应急能力的城市，主要体现在基础设施建设应超前，基础设施应真正按生命线系统去配置。各个子系统必须充分考虑事故状态下“解列”的备用及多重可对比可选择应急预案； (3)新北京的城市安全度要同时落实监测、报警、防御、抢险、救护、修复等功能上，必须建立以市政府指导下的城市安全综合指挥管理中心； (4)新北京的安全度目标的实现贵在城市安全综合管理制度的建立。即要实现快速反应，统一行动，井然有序，迅速控制局势，重在全市范围内实施综合减灾的法规建设； (5)新北京的安全度更在于新建设项目中潜在事故隐患的去除，避免建设性破坏。特别应化解各类危机状态。 对北京“安全奥运”

的几点建议 大量事实证明，安全减灾技术已成为现在及未来城市可持续发展中的第一要素，今后世界各国的较量不仅要看正向经济力的降低，也要考察负向经济力（灾害损失的绝对值）的增长，所以没有世界水准的安全减灾技术研究，也就没有世界强国的尊严与力量。2008年北京要举办“安全奥运”，在研究规划战略中，从一个重要侧面来论证防灾减灾的重要性。为此有五点建议： 建议一：奥运安全减灾技术要方法创新 奥运科技在某些方面中国并不全面了解，场馆规划设计尤其是奥运管理中的应急原则都面临研究与制定的余地，所以方法创新极为必要。以消防工程为例，目前建筑防火设计规范有许多不适应性。如强调“性能化”设计是以火灾安全工程学的基础理论为指导，以火灾性能为基础的建筑防火设计规范，其改进特点是可根据具体建筑物的火灾发展特性来决定其防火安全度需要，使安全目标、损失目标、设计目标达到良好统一，可大大促进建筑防火设计的成本效益最优化。 建议二：奥运项目设计审查要实施安全风险寿命评估 对任何奥运工程项目都要预先开展综合安全风险评估，这是建设项目过程应坚持的第一准则。

这种评估要以北京城市总体规划中的防灾篇为基础，编制并组成奥运建设的风险评估技术政策及队伍，并使之纳入建设程序中去，从根本上最大限度地提高工程的综合安全度。建议市规划委员会应利用北京奥运“瘦身”计划的时机率先组织此项工作，如可展开北京城市总体规划实施调研及修编，重点检查防灾减灾规划落实情况，找到与“安全奥运”建设不适应的环节。同时，逐一重点评审每一个项目的设计安全性及项目全寿命周期的安全性! 建议三：奥运减灾应急管理应立法为先 由于现代城市防灾的特殊艰巨性，所以城市灾害管理必须是应急体系下的管理，它源于日常管理又高于日常管理，对于“新北京，新奥运”更是一件新事物。以往突发事件欠协调，关键在于管理职责不清。为此，一方面应抓紧国家级《城市防灾法》的编制，同时北京市应率先进行《北京城市防灾减灾条例》编制，以此约束并规范、组织各层人士的减灾行为。 建议四：安全奥运管理宜突出综合减灾 现代城市灾害越来越具有综合属性，单纯自然的或人为性的更加模糊，所以单一灾种的管理对城市系统容易造成漏洞及重复。

从实战出发，要理顺各部门之间的关系，建立一体化指挥系统；城市灾害应急管理在于提高一种应急能力，并构建一种负责任、有效率的突发事件的应急预案制度，从而提高城市总体的应对突发事件的能力。在这些方面，ISO14001环境认证标准及安全卫生认证标准等都是必须依赖的管理体系。 建议五：安全奥运应急管理贵在培养一种安全文化的意识 要在城市中适度开展灾情及其忧患意识教育，首先要在规划师、建筑师中进行灾害、事故、危机等重要术语的教育，目的旨在从一种文化视角上在城市形成安全自护文化教育的氛围，从而使公众人人都具备安全防范的心态及应有的备灾准备。

城市减灾忠告重大国际赛事灾祸及安全对策（1）

难忘的四大足球惨案 在足球运动员日益为各国重视的今天，狂热球迷闹事造成的重大惨案已不罕见。这类事件一旦发生，新闻媒介立即把情况报道出来，世界各地的人们很快就能知道事件的真相。众所周知，欧洲杯足球赛是三大足球比赛之一，每一届比赛都要吸引20亿～30亿以上观众到现场或通过电视观看。也就是说，世界1/2的人都要被每届激烈的欧洲杯赛所吸引。也恰恰为此，仅在20世纪80年代历史上就有四起大事故，至今仍震撼着世界。 1.被封锁多年的球场惨案（前苏联） 1982年10月20日，在苏联莫斯科列宁体育场进行欧洲杯足球赛的一场比赛，苏联斯巴达克队在本国迎战荷兰哈尔列姆队。但是，观看比赛的人却异乎寻常得少，这主要是由于莫斯科当时天气寒冷，球迷们抗不住严寒，只好守在电视机前观看的缘故。可容纳10万人的体育场只售出1万张票。观众这样少，本来是不可能造成球场事故的。但是，一场惨案却人为地发生了。体育场管理处为了省事，将全部观众都集中到C区看台，与此同时，球场工作人员又严重违反体育场安全规定，仅仅打开C区看台的一个出入口，将其他看台的出入口全部锁上。

由于天气寒冷，比赛接近尾声时，在苏联队已经攻入一球、胜局已定的情况下，观众估计苏联队不会再进球，没有什么好戏看了，于是纷纷起身退场，朝惟一打开的出口走去。出人意料的是，比赛突然又起高潮。在终场前1分钟，苏联斯巴达克队乘胜追击，又攻入一球，看台上立刻爆发出一阵欢呼声。许多已经走下看台和走到出口的观众被欢呼声吸引，立刻返身回转往回拥去，想看看到底是怎么回事。正在这时，终场哨声响了，看台上兴奋的观众也开始离场往外拥。 两股人流就像两股汹涌的潮水一样在狭窄的出口处交汇，猛烈地冲撞起来。由于人多拥挤，谁也控制不住相互推搡的人流。后面不明真相的人只顾挤前面的人，而前面的人在异常拥挤的情况下出得又很慢。最后，出口被堵塞了。随着退场的人越来越多，一些人无法控制自己的身体，受不住巨大压力而窒息晕倒，一些被推倒的人，就再也无法站立起来，千百只脚从他们身上踏过，哭喊声、叫骂声、呻吟声交织在一起，场面之悲惨令人目不忍睹，死亡340人。 2.“黑五月”足球惨案（英国） 全世界的足球迷永远也不会忘记那令人胆寒的1985年5月。这个月被称为足球史上的“黑五月”。

在这个月里，英国、比利时和墨西哥相继发生足球惨祸，其中伤亡最惨重的是发生在英国布拉德福德足球场的大火。 5月的英格兰，大地仍在沉睡。然而一年一度的英国足协杯赛却正在热火朝天地进行着。5月11日下午，一向门庭冷落的约克郡布拉德福德市“山谷阅兵场”足球场热闹非凡，同属丙级队的布拉德福德市俱乐部队和林肯市俱乐部队正在进行一场升级比赛。全场1.2万多个座位座无虚席。主场作战的布拉德福德队踌躇满志，轻松自如。