全文

维和在非洲2004年11月03日 11:12:01

本报记者 刘元

随着国力的不断增强

，中国作为联合国安理会五个常任理事国之一，开始越来越多地承担国际义务，这包括派员参加各项联合国维和行动。维和通常是去长期战乱的国家，充满了不可预计的风险。我国维和人员的生活、工作状态如何？他们如何尽力使一个国家重新恢复生机？记者最近结识了他们中的一员，听到许多闻所未闻的故事。

一个在场的美国维和警察说，他真想当面指责这院长：“你们是以一种非基督教的精神来对待我们的。”

32岁的湛玉会，原在外交部新闻司工作，去年经外交部推荐，通过联合国考试，被任命为联合国驻利比里亚维和团的内政官员，负责大巴萨省的政府重建，以及联合国驻当地机构的内部协调。

湛玉会今年4月12日离开北京。经过20多小时的飞行，当他站在利比里亚首都蒙罗维亚的罗伯茨菲尔德机场时，立刻看到长期战争的遗迹：四处停着联合国维和部队UN标志的武装直升机、装甲车和坦克车，刚盖了一半的机场大楼仅剩一个空架子。

与他从布鲁塞尔同机乘公务舱来利比里亚的人，都是联合国的。战乱时期，除了他们谁还来？

在堪称非洲最差的机场大楼内，几个黑人举着联合国的牌子，他马上奔过去，从热情的黑人手里拿了张vip的牌子。

“老湛！”他刚从气味难闻、人声嘈杂的行李间取出行李，突然听见有人喊他的名字，还一口山东腔。回头一看，顿时喜出望外，竟是他的中学同学冯乃武。去年11月中国首次向利比里亚派遣了5名维和警察，冯乃武是其中之一。

战后的蒙罗维亚满目疮痍，维和部队的哨卡和掩体随处可见，到处是用铁皮搭建的低矮的棚户，东倒西歪的。

湛玉会首先面临的困难是租房。冯乃武说：“现在整个蒙罗维亚好点儿的房子都没闲着，因为联合国大批人员的到来，当地人都把房价飞涨，比纽约还贵。在蒙罗维亚工作的联合国官员，不论是白人还是黑人，为了省房租，基本都合住。”

冯乃武带他到了一家名为“城市复兴”的旅馆，破破烂烂，只有晚上才有水电，白天跟蒸笼一般，可那黑人老板娘张口就要75美元一天。冯乃武和她侃价，原来以前美国维和警察入住时，曾经集体“团购”，把价格讲到了50美元一天。好说歹说，在预付两周房租的前提下，老板娘才答应按老价。真够黑的！湛玉会心说。

他到一家饭店吃饭，一份牛肉米饭快餐，竟要12美元。后来他才知道，当地有两个价格体系，一个是针对联合国人员的，一个是当地人的。

两周后，湛玉会接到冯乃武的电话，他们维和警察住的那个大院儿有房子出租，他以迅雷不及掩耳之势奔了过去。

大院儿在海边，是一家宗教学院。随着大批联合国人员进入蒙罗维亚，院长以商人特有的精明，迅速遣散学生和教师，收拾好能住人的房间，全部出租给了这些人。

湛玉会见了院长，高瘦腼腆，据说此人有两个博士学位。虽说他是宗教人士，但侃起价来毫不含糊。一间没空调，没冰箱，仅有张简陋单人床的房间，月租竟要500美元，还要提前预付3个月的。

利比里亚是世界上最穷的国家，失业率高达80％。一个警察的月工资16美元，在使馆工作的当地雇员，算是白领了，也才50美元。而院长的房租竟高达500美元。真是抢钱呀！一个在场的美国维和警察说，他真想当面指责这院长：“你是以一种非基督教的精神来对待我们的。”

接受了安全部门的当地安全形势教育后，湛玉会下班就在住处呆着，不敢外出，因为他们属于易受攻击人员。他曾听说联合国驻刚果（金）的一个军事观察员，今年就被当地的食人部落给吃了。据说吃的理由是，他们没有吃过白人，想尝尝味道如何。

“利比里亚有食人族吗？”他问一个同事。

“有。那个部族就生活在我们邻省。”

“他们就不怕法律制裁吗？”

“那是一种文化行为。所以，在某个特定的时间，绝对不能到那个省的特定区域去，否则被吃了，白吃。”

听了这话，他顿时全身发冷，心想万一他们想尝尝黄种人的味道，那不就惨了？

湛玉会独自外出的第一次，就落荒而逃。

那天，他来到住处附近的一个小村，忽然听见远处一个人冲他喊：“白人，等等我，白人，我想跟你谈谈！”

回头一看，远远的一黑人推着独轮小车奋力向他奔来。他感觉不妙，本能地加快了脚步。不料那黑人也加快了脚步，终于赶到了他面前。他只好放缓脚步，侧身冲那黑人一笑，并仔细观察四周，一有不测，好飞奔而去。

那黑人嘟嘟囔囔说了许多话，他最后一句听清楚了：“我需要钱！给我点儿钱！”

他迅速调整表情，从和蔼微笑变成痴呆天真，不慌不忙地说：“我听不懂你说什么。”之后一声“sorry”，撒腿就跑。

“他们把我也算作白人了。我跟他们解释了半天，说我是黄种人，但是人家不这么算”

联合国维和最高机构在德国使馆。他报到后开始办理手续，忙忙碌碌一周后，他大体了解联合国维和团的运转了。办公室在德国使馆后院的集装箱内，里面倒是什么都全，空调，冰箱，洗手间还有淋浴室。不过，因为人员太多，办公室分不过来，只能是看谁不在就坐在谁的座位上。

他所在的部门，30多个同事，大部分是黑人。见到冯乃武，说起刚到部门时遇见的新鲜事：“嘿，他们把我也算作白人了。我跟他们解释了半天，说我是黄种人，但是人家不这么算，说，你跟我们比就是白人。”

湛玉会后来才知道，原来大部分白人都会被分到下面的省工作，那儿战乱破坏的最厉害，条件自然更艰苦。

学习了联合国文件，他知道部门的主要职责是：协助全国过渡政府推行以及巩固其权威；向过渡政府提供协助和建议；协助在全国范围内建立社会团体，规范安置解除武装的士兵，战争受害者等程序；帮助联合国警察训练，重建当地警察力量……

几天后，当湛玉会被任命为大巴萨省的内政协调长官时，他给国内的朋友们发电子邮件，诉说他的感受：

“我有种飘飘然的感觉，不光因为手下有了两个来自其他国家的部下，可以替我写烦人的报告，还因为这个省的省会是利比里亚的经济中心和最大的港口，地位相当于我国的上海。那么，我就是相当于上海市委书记兼江苏省委书记了。从来没有当过那么大的官耶！

“我到辖区进行一次评估视察，在联合国的任务区内出去一次很麻烦，要填写人员行动报告，之后领导审批，然后有人陪同才能成行，一点儿不能马虎。

“车行两个半小时，驶入一条小街，200米长的街道两边棚户林立，小摊杂乱不堪。安全官告诉我，这就是布坎南的城区了。我一惊，这连我国的一个小村子都不如呀！顿时浑身冰凉，大有从省委书记一下子被贬为贵州边远山区某村民委员会下属的某小组长的感觉。唉！”

湛玉会上任后，曾到难民营视察过，离着老远他就看见绿绿的一片。近了，才看清是绿塑料布搭的大棚。看到来了陌生人，一群人立刻就围了上来。几分钟后，营区负责人一个风风火火的中年女士，带着几个助手也来了。知道湛玉会的身份后，马上把他当成了投诉接待中心，以她为首的人们，开始抱怨着缺乏医药、食品，大棚漏雨、不卫生等等问题。

随难民们走进大棚，他立刻就被几乎令人窒息的闷热笼罩。大棚里没有床，难民们只能席地而睡。他告诉难民，回到首都后会马上找联合国相关机构，争取早日解决他们的遣返安置工作。至少，要改善目前的营区生活条件。

湛玉会还到当地的一些学校视察过，条件很差，没有桌椅，学生们就坐在地上。相当部分学校教室漏雨，眼看暴雨季节就要来了，如再不修理，很多孩子就要失学了。

他让国会议员带他找到省教育局局长，想探讨一下学校重建的问题。当他问起“本省里有多少学校？有多少学生？”时，教育局长竟一问三不知。

雨季到了，湛玉会发愁那些漏雨的学校怎么办，几次找省教育局长，但他的办公室几乎每次都锁着门，听说他到首都去了。湛玉会只好当场任命了几个官员，包括本省国会议员、省发展委员会主任、教委副主任以及以重点中学校长在内，组成一个评估委员会，专门评估各个学校情况，以便决定首批被修建的学校。忙活了3天，总算写了个评估报告出来。

没想到副省长竟然推荐自己，并一个劲儿地说：“我不在乎什么虚名，希望能给我次机会。”

湛玉会和部门的全体官员与利比里亚国会议员进行了联席会议，说服议员们经常返回自己的选区与选民见面。利比里亚由于多年战乱，许多政府官员，包括省长、区长、议员已多年不回自己的工作岗位，都拿着政府和联合国补贴藏在首都蒙罗维亚。

会上，那些衣冠楚楚，年过半百的议员们一个个慷慨激昂，纷纷表决心，自己是人民真正的代表，但是一谈到回到当地与选民见面的实际问题，就一个个抱怨不安全，抱怨没有交通工具。

按照战争结束前各方达成的协议，利比里亚明年10月份就要举行大选。湛玉会了解到，现在各个政党正在紧锣密鼓，准备竞选。说来也有意思，一个300多万人的国家，竟然有30多个政党要参选。但是无论哪个政党，其打出的竞选纲领里都有一条―――建设“廉洁政府”。这从侧面反映了利比里亚的腐败已经到了何种地步。

一家西班牙的公司向湛玉会投诉，“那些当地官员仔细地检查核对了我们所有的货运文件后，没挑出任何毛病，但却说，‘给我点儿小小东西吧，否则不能给你办手续。’我们公司已经在这儿耽误一天了，没办法，只好给了那官员300美元。”

我国青岛的一家公司，是利比里亚战后中国第一家到利比里亚投资的公司，但在经营过程中，受尽了当地官员的盘剥。尽管公司的有关手续齐全，但是当地的财政部门却找借口罚款4．5万美元。后来公司负责人找到湛玉会投诉，在他的支持下，坚决拒绝交罚款。那财政部门的领导竟然说，给他个人1000美元就可以了，后来又降到100美元，最后仅仅要5美元的汽油费。

湛玉会听这些外国公司的人反映，利比里亚任何需要权力涉入的环节，都必须付钱给当地官员，省级官员几百美元，中央的官员几千美元就才能搞定。

湛玉会曾让一位副省长给他推荐一个英文好，文笔不错，也能讲本地语言的雇员，月薪700美元。没想到副省长竟然推荐自己，并一个劲儿地说：“我不在乎什么虚名，希望能给我次机会。”

难怪副省长想“跳槽”挣大钱，湛玉会和他闲聊时，问他有几个孩子，他忽然羞涩起来，说出一个令人震惊的数字：“28个！20个男孩，8个女孩！”

湛玉会第一次到大巴萨省时，跟当地的省、市长以及军队、警察的高官都见了面。他们强调这强调那，目的只有一个：让联合国给钱。却没有任何具体的自建方案。

湛玉会私下与利比里亚国的老百姓交谈时，很多人都说：“希望联合国直接统治我们。”当听他回答联合国最多驻5年就走时，个个神色黯然。

他把“三个代表”文件，给省长们好好地报告了一番。

湛玉会第二次到布坎南时，省长已经按照约定，在省政府率一班人等候了。握手寒暄后，他谈了对工作的看法：“省政府要在联合国的支持下，以实现稳定为前提，以经济建设为中心，坚决做好明年的大选工作。当前主要做到，坚决不能出现有人持枪到街上随便开枪的现象。要保护人民的基本人权。吸引投资，扩大就业。真正实现可持续性的和平和稳定。”

同时，他还针对省政府主要领导人怕选举会出现对自己不利后果的顾虑，耐心做工作，“只要政府的工作，真正代表了最广大人民的利益，代表……等等，选民会用自己的选票对省政府的工作做出支持的。”

他基本把“三个代表”的精神，给他们好好地报告了一番。省长等人不停地点头，也不知道领会了没有。