第四节 改革受挫,危机又起
80年代前半期的改革取得了不容置辩的成果。
经济明显增长,政治日趋稳定,党的威信逐步得到恢复。但是形势还是严峻的。通货膨胀和外债负担仍严重地困扰着波兰。
1986年的通胀率为18%,居民的收入增长203%。
物价与工资竞B相增长,这是通货膨胀的原因之一。
1986年底,外债达382亿美元,人均欠债100美元,户均欠债400美元。波兰每年为偿付债务利息花费20亿美元,占出口收汇的30%,相当于国内商品市场零售总额的24%,所以外债负担又加剧了通货膨胀。
1987年通胀率上升到26%,由于生活艰难,五年来有40万人外流出国。
1987年经济形势恶化,未完成年度经济计划。国民收入仅增长2%(计划为3%,1986年增长49%)。工业销售值B增长33%(计划为37%)
,农业生产下降3%。
国家预算赤B字由1986年的440亿兹罗提增加到1930亿兹罗提,约占国家预算收入的21%,1988年,尽管国民收入比1987年增长B
293东欧剧变的根源与教训
44%,工业销售值增长44%,但农业生产只完成计划的B98%,国家预算赤字达2610亿兹罗提,通胀率上升到674%,市场商品匮缺严重,群众不满情绪增长。
B以雅鲁泽尔斯基为首的波党领导,对改革的艰巨性和长期性认识不足,急于求成。
1986年6月举行的波党“十大”
通过了加速改革的决定,错误地宣布第一阶段改革任务已经完成,并进入改革的第二阶段。第二阶段的任务是取消物价补贴,使价格改革一步到位。
实现财政预算平衡。
1987年11月,政府公布了第二阶段价格—收入改革的政策原则。计划从1988年1月起将消费品和劳务价格平均提高40%,基本食品价格上涨110%。
政府决定把这个计划交付全民公决。
根据11月29日全民公决的结果,只有442%的选民支持政府的改B革计划。这个计划超出了人民群众的承受能力而告失败。政府不得不放慢改革速度。
梅斯内尔总理宣布:“原先拟实行的食品涨价将在今后三年内逐步实行”。
1988年2月1日,波兰政府公布了大幅度提价的公报。
基本食品提价40%,房租提高40%,汽油提价60%。
为了减少职工的损失,每个职工每月得到600兹罗提(合20美元)补贴。当时平均月工资为3万兹罗提(合100美元)。又出现了物价和工资轮番上涨的恶性循环。
大幅度的物价上涨,引起了人民的不满和抗议。被取缔的团结工会乘机煽动工潮。